外資減少投入中國 專家指投資限制影響不容小覷

中国1至11月实际使用外资（FDI）年减10.0%，降幅持续扩大。新华社

中国1至11月实际使用外资（FDI）年减10.0%，降幅持续扩大。官媒引述专家看法安抚民众，指中国吸引外资规模「保持总体稳定」，但也坦言，外国对中国投资限制措施的影响不容小觑。

新华社25日报导，业内人士普遍指出，当前错综复杂的外部环境让吸引外资面临诸多困难和挑战。

对外经贸大学教授崔凡说：「地缘政治风险显著上升，一些国家推动产业和资金回流，出台涉华投资限制措施的影响不容小觑。」

报导举例，美国发布对外投资审查行政命令，限制美国公司在半导体、人工智慧、量子计算等领域对中国投资；欧盟和日本都公布经济安全相关法令，加严对外投资审查，严防关键领域资本、技术、智慧财产权外流；与此同时，已开发国家和新兴经济体纷纷推出大力度优惠政策，招商引资的国际竞争愈加激烈。

中国国际经济交流中心高级研究员王晓红说，疫情阻断了跨国公司实体考察交流，影响了投资决策。外商投资会有一个较长过程，其间外资一般按项目建设进度陆续到资，「数据波动是正常的」。

中国商务部外资司负责人表示，去年1至11月，中国实际使用外资规模达到人民币1兆1560.9亿元（约新台币6868亿元），为历史同期最高水准。今年1至11月吸引外资规模虽然出现年减，为1兆403.3亿元，但仍处于历史高位。

中国商务部研究院外国投资研究所副主任张菲指出，随着外资规模成长，外资增速会逐步放缓。2000年之前，中国外资规模年均增幅超过20%；2000年至2010年，随着基数增大，年均增幅已放缓至10%左右；2011年至2022年，基本进入了平缓增长的时期，年均增速只有3.9%。

中新社引述中国工业经济学会会长、前国务院副秘书长江小涓23日在「中国财富管理50人论坛」2023年会上说，「不要把外资的进进出出解读为对中国有信心还是没有信心的表现，它是发展阶段变化的一个调整」。

她说，从数据来看，大型跨国公司等所代表的全球分工仍在继续深化；跨国公司高管今年纷纷到访中国就是向市场释放了一个明显信号，「不少跨国公司在比较中还是感受到了中国市场的综合优势」。

无论官方与专家如何安抚，中国需要外资投入是不争的事实。

日前召开的中共中央经济工作会议，在部署明年9项重点任务时，便强调要扩大高水准对外开放、放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题。