旺报社评》拜登要找出中美共生之道
中国不是冷战时代的苏联,而是美国前所未有的强劲对手,同时也是必须携手共存的国家。如果习近平领导的中共果真实现中国梦,北京将取得与华盛顿并驾齐驱的世界领导地位,但过程中双方必须自我克制,学习共存共荣,否则不但谈不上减缓气候变迁,让大家舒畅地呼吸,可能连战火之灾难都难以避免。
面对挑战,美中双方都需要一流的智慧,即使理念相悖,却能共存共荣。对比前任川普总统造成的全球动荡不安,拜登在接下总统大位前,早已准备多年。拜登当过8年美国副总统、参议院外交委员会主席、冷战时的国会参议员,曾处理过艰难的抉择,也明了国际间的运作之道,他应该已经准备好了。
另一方面,正如同前新加坡总理李光耀所言:中国除非分裂或崩溃,否则将成为人类历史上最重要的国家。中国人口是美国的4倍,即使人均GDP只有美国的一半,GDP总额仍将是美国的2倍,代表中国国防经费支出可以是美国的2倍。
进入21世纪大陆经济快速崛起,按IMF(国际货币基金)估测,2020年大陆GDP正增长1.85%,绝对数值折合15.22兆美元;美国GDP负增长4.27%,绝对数值缩为20.81兆美元,大陆GDP规模达美国的73%,根据英国经济与商业研究中心预估,中国GDP将在2028年赶超美国。若就物价调整后的GDP来看,中国早在2017年就已超过美国。中国早已是世界工厂,是大多数经济体最大的贸易伙伴,也是自2008年以来世界经济成长的最大动力。2020年世界主要经济体中只有一个国家经济正成长,不是美国,而是中国。美国抑制中国成长,有其理由。
若要有效抑制或改变中国,必须争取具分量的盟邦愿意和美国站在一起,才能改变权力平衡关系,转回向美国倾斜。前任川普总统破坏了美国和其盟友间的互信,但他的副总统和国务卿仍然明白结盟的重要。川普政府曾希望运用冷战时期的计策,建立新经济铁幕孤立中国,但川普政府显然错判了国际形势。
作为一位从政经验老道的政府领导人,拜登很清楚,冷战早已远去,各国领袖之所以能领导国家,最重要因素在于能增进人民的福祉。强迫盟国与美国结盟对抗中国,或减少和中国贸易往来的作法,并不明智。在复杂的国际关系下,结盟对抗中国比当年对抗苏联要难多了。
拜登也清楚,在这个地球上,只靠美国一己的力量已无法克服各式各样的挑战,美中必须携手合作。科技和大自然都警示着:若不愿同时灭亡,就必须找到相处共生之道。作为美苏冷战时期的老兵,拜登知道没人愿意活在一个彼此保证会被毁灭的疯狂世界。他一定记得冷战年代美国的政策制定者是如何处心积虑避免可能的核子毁灭危机,因而与苏联共同制定安全的政策。
古巴飞弹危机之后,甘乃迪总统和他的继任者学到的功课,也就是后来雷根总统所归述的名言:「没有国家会在核子战争中获胜,因此别发动核子战争。」要明暸在实际运作中,美国和曾经所谓的邪恶帝国之间的斗争是何其巨大,而此情此景也正是拜登当年和其美国参议院同仁们所共同运筹策画过的。
当今,除了保证足以互相摧毁的核子战争外,拜登知道美中也同时面对可能共同毁灭的气候变迁。在同一个地球上呼吸同样的空气,美、中这世界上两个二氧化碳最大排放国家如果不节制,所导致的温室效应足以严重破坏大气层,以致人类无法生存。
同时造福美中台人民
正因为了解现实之紧迫,拜登当年和欧巴马总统、国务卿凯利与中国一同研拟改善温室排放的协议,也就是后来国际间达成的《巴黎气候协定》。川普退出了《巴黎气候协定》,但拜登在上任的第一天就重新加入《巴黎气候协定》,愿与中国合作以完成更具挑战性的目标。
中国带给美国的挑战巨大而可观,严峻的事实不容忽视。拜登克服了难以跨越的困难而当选了美国第46届总统,作为美国总统,首要责任是造福美国人民,期待拜登会不退缩地去做他该做之事。美国对台湾的安全与东亚的安定至关重要,希望他能谋求折冲妥协之道,同时造福美国与两岸人民。