旺报社评》北京为川普2.0做好准备

社评

大陆国家主席习近平与美国总统拜登16日在亚太经合会（APEC）领袖会议举行场边会，这是拜登任内最后一次与习近平会晤。拜登告诉习近平，两国之间的竞争不应演变成冲突；习近平则说，中国将努力实现与美国的「平稳过渡」，并准备好与川普的新政府合作。这两位相识多年的大国领袖，除了一点离情依依外，心中想必是复杂的。

川普王者归来 北京压力大

对拜登而言，任内维持了中美「竞争性共存」，虽激烈竞争但没有让冲突升级，平安下庄，应可问心无愧。但他领导下的民主党溃败，剩下的白宫岁月，只能数着日子等待昔日手下败将王者归来。对习近平而言，心中可能五味杂陈，送走拜登这个可预测的对手，迎来不确定的川普2.0，压力远大于拜登。不过，从习近平这次拉美之行看来，北京已有所准备。

进入2010年代后，美国基本上认定中国将是美国21世纪上半叶最大的竞争对手，攸关美国霸权的维系。拜登上任后基本上沿袭川普的路线，继续对中国进行围堵与对抗。他上台不久，就由国务卿布林肯提出「敌对、竞争、合作」作为对华政策的基调，对中国进行所谓「去风险」的经济脱钩、用「小院高墙」进行科技封锁，并主导多个多边组织对中国进行围堵，强化与中国的对抗。

到了2023年初，大陆漂流的侦查气球事件一度让两国关系降到冰点，但是经过私下努力沟通，外交对话终于逐渐恢复。去年11月旧金山中美元首峰会让中美关系进入新的阶段，在激烈竞争的同时保持开放的沟通管道，维持住「竞争式共存」的局面。简单来说拜登努力地延长了赛局，中方也挺住了美国的压力。

川普上台后面对这场延长赛，他的自我定位是救援、中继还是终结者，将会决定他第二任的对中政策。以川普张扬的性格当然希望是终结者，但他只有4年任期，在时间压力下，必须要有立即可见的政策结果，就不免躁进盲动，原本就高度不确定的美中关系将更添变数。

从他提名的国安团队启用对中鹰派的卢比奥和瓦尔兹分别担任国务卿和国家安全顾问，可预见出他对中国将采取强硬的敌对态度，中美之间难免有一场激烈的对抗。美国必须先清理欧洲和中东战场，并进行国防部内部的整肃，川普短时间对中军事施压的机率不高，应该还是以关税战为主。这对经济放缓、社会压力增大的中共来说，不是好的征兆。

大陆市场开放 各国定心丸

面对即将来临的贸易战，北京透过市场分散与市场开放两个手段做好准备。北京除了接收了遭西方因俄乌战争制裁的俄罗斯市场，还通过一带一路与多边组织经营南方国家，现已见到成果。习近平此次拉美行，先参加在秘鲁首都利马举行的APEC峰会，接着参加在巴西主办的二十国集团峰会，都可以见到中国在当地经济的影响力。

中国已连续10年成为秘鲁最大贸易伙伴和最大出口市场，习近平主持中国在秘鲁建设的钱凯港开港仪式，成为这次APEC的亮点。钱凯港作为拉美地区联络亚洲的枢纽，不但国际瞩目，更引起美国对自家后院变化的严重关切。中国连续15年成为巴西最大贸易伙伴，巴西也是中国在拉美最大贸易伙伴和最大直接投资目的国，巴西作为金砖成员之一，与中国的关系非比寻常。

在市场开放方面，中国开始实施一些单边开放政策，何立峰副总理日前与西方企业家对谈时表示，中国正在考虑对欧洲及亚洲国家积极削减关税，相对于川普上台后的贸易保护，中国市场的开放可以给全球经济带来定心丸。

川普回归成为这两场外交盛会的阴影，各国为了因应即将到来的政治经济冲击，争相与习近平进行双边会晤，美国最坚实盟友日本、英国都急于改善与北京的关系，我方代表林信义却连与习近平握手都不可得，只能向即将退出舞台的拜登寒暄取暖，不知林信义与拜登握手时是否感到一丝丝凉意，委派林信义与会的赖总统心中是否忧虑？