旺报社评》大陆进入反腐高峰期

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大陆反腐力度有增无减，最近还出现「最密集反腐周」，中共中央纪委、国家监委网站1周内，连续发布杭州市委书记周江勇等8人接受调查、贵州省政协前主席王富玉等13人处分案。大陆进入反腐高峰期，与明年中央换届人事调整密切相关。

浙江高官纷纷落马

习近平2012年成为领导人后，雷厉风行推动反腐。根据中央纪委统计，在十八大至十九大的5年间，共查处省军级以上党员干部及其他中管干部440人，处分厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人。中共官方曾在2018年宣示「反腐败斗争已取得压倒性胜利」，但承认反腐依然面临严峻复杂的形势。中共十九大以来，反腐仍维持高压状态，今年上半年，纪检监察机关立案32.1万件，处分26.5万人，截至8月23日，今年已有22名中管干部（在中组部备案的官员）被处分。

中共反腐的绩效显示，仍有相当数量的大陆官员无惧高压，为财踏入歧途，甚至出现更为隐蔽的新型腐败形式，如何防止官员贪污腐败，始终是一党专政制度下中共治理需要解决的课题之一。

杭州市委书记周江勇上个月「落马」，引发多方关注。据《中国新闻周刊》报导，周江勇去年就被有关部门约谈过，但他并未如实交代相关问题。周江勇被查后，杭州迅速开展影响「亲、清型政商关系」问题专项治理，意味着纪检监察部门对浙江省官商勾结、利益输送等腐败问题的重视。

从过去的实践来看，反腐被大陆视为推动改革的利器之一，在凝聚改革共识、突破改革阻力等方面发挥至关重要的作用。消除贪腐因素，是为了减少未来改革的阻力。

由于浙江发展领先群雄，一般认为浙江地方官员现代治理能力较高，相较于其他省分，浙江地方官员「落马」的人数也相对较少。但风向已经改变，在周江勇被查之前，浙江官场已「地震」不断，多位地方大员被查，可以看到中共「反腐无禁区」。

浙江省在今年确定为共同富裕示范区，这意味浙江被赋予探索大陆新发展方式、新分配方式的改革重任。以反腐消除官商勾结的漏洞，既能促进民营经济的良性竞争发展，更能促使官员致力于推动更为公平合理的分配改革，避免受到私利诱惑。因为官员贪腐势必使更多人的利益受损，使改革流于形式。打击腐败虽可能对经济发展产生一时的负面影响，但从长期和全局来看，反贪腐后可一定程度解决财富分配不公的问题，对经济和改革是有益的。

制度化反腐无禁区

值得注意的是，大陆在持续以高压态势反贪腐的同时，也继续推进反腐制度化的升级。中央纪委国家监委和组织部、统战部、政法委、最高人民法院、最高人民检察院最近联合发布了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，探索推行行贿人「黑名单」制度，这将打破反腐治理的区域限制，让行贿人无处可藏，从而提高反腐的综合效能。

近年来，大陆不断完善反贪腐的法规制度体系，先后发布《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国监察法》等法律法规，用「制度之笼」约束公权力。注重反腐的法治化，是近年来大陆反腐的重要特征。从修订《中国共产党纪律处分条例》，发布首部党内问责条例，到修订《党政领导干部选拔任用工作条例》、发布《关于防止干部「带病提拔」的意见》等，一系列措施表明中共正在完善反贪腐的制度防线。

从今年下半年到明年上半年，将是大陆反腐高峰期。以过去经验来看，在中共领导团队换届前，往往会出现几个反贪腐的高峰期，这不能简化为人事斗争，而是换届前择优汰劣的人事考核。但更重要的是，中共始终坚持反腐，并未因反腐「取得压倒性胜利」而自满停顿，反而走向制度化、常态化，为进一步全面深化改革扫清障碍。官场一时的动荡，是为了未来经济社会发展得更平顺。