王大师／史上最强税改 韩国人都看不起
▲财税专家林全的全民税改方案终于出炉，有财经官员表示，若以影响力来看，说它是史上最强税改不为过。（图／记者李毓康摄）
号称专攻「租税公平」的林全内阁，上周终于推出税改方案。不推还好，一曝光后发现，这套税改大餐主要还是替股市大户与极富阶级减税，对中产阶级的减幅普普，对企业营所税虽略增，但逊于台湾的竞争者南韩，也难以恢复到马政府时期的25％。
所谓的「租税公平」，说的是政府为了弭平分配不均，借由财政措施将财富从金字塔顶端抽取，并借由社会福利与减税，重新分配至中下阶层。但看看本次的税改，是否有做得这几点？
林全所谓的「减轻薪资所得与中低所得」改革，只是将部份扣除额增加。薪资的扣除额增至18万元、个人标准增至11万元，身心障碍则增至18万。这些减税的幅度虽不差，却恐是用来遮掩更大规模的租税不公。
而这个不公，就是将马政府时期的45％富人税降至40％，以及废除「两税合一」制，将内外资股利所得拉近。关于富人税部份，看看最近同样提出税改的南韩，他们刚好与台湾相反：顶级税率从40％调升至42％。于是，原本还赢过韩国的台湾，也因这次所谓的「公平租税」给翻盘。
当然，不能一味说高税率就是好财政，如果要戴上「公平」的高帽，对富人加税就符合这定义。这还不算什么，最了不起的，是韩国的文在寅拉高对大型企业的营业所得税至25％、其他企业为22％，均高于林全的20％。然台湾不过从现行的17％升至20％，就搞得大老板们跳脚。
尤其这些老板们还装傻！事实上台湾的营所税在马政府前期为25％，但就因为大老板们说要「产业创新」，于是两党争相降至17％。如今调升至20％，仍不到原先的一半，更比我们的竞争对手南韩要低，还要抱怨什么？更何况，这个方案将调降企业保留盈余税5个百分点，更是个大利多。
▲这次税改政策背后没说出口的，恐是税改后减少的税收是所有纳税人负担。（图／记者李钟泉摄）
最不合理的是这次股利所得的变动，这套制度不管是甲、乙那一案过关，对内资的大户而言均为利多，原因是他们可从原本的45％降至约20％。之所以不合理，是因为所有的所得中，就属股利所得为「不劳而获」，也是造成贫富不均的元凶。
更何况，与南韩的20～25％资本利得税相比，台湾还没有这个科目，因为已在两年前被两党立委给阉割掉。所以一言以蔽之：台湾仍是个奖励「不劳而获」的王国，这里的政客似乎只对刺激股市感兴趣，而对弭平分配不均完全没概念。
若说这个税改方案是由国民党这个大财团推出，那还情有可原，他们可以推说是要「拚经济」、「刺激股市」，但林全政府还未就任前，就已大肆向「太阳花」世代批评台湾租税不公的现象，怎知上台后除了营所税的3个百分点增幅，以及对受薪阶级的扣除额利多外，似乎还是个右派政策。
更重要的，就是这个税改可是会让投机性的股市更获利、使极富阶层更有钱，也阉割了富人税，让贫富差距更加恶化，更听不到证所税的复辟。最另人忧虑的，是竟然没一个「太阳花」世代提出抗议！
如果要对这次税改做个总结，那就是林全政府拿受薪阶级当门面，实际上为不劳而获的股市大户开脱、为超有钱人减税。如果跟韩国人解释这次林全的税改方案，他们可能会说：「你们不仅多被日本统治15年、读赞颂日本的课纲，且GDP拚不过我们、薪资也比我们低，如今连搞个『租税公平』也落后我们甚多。」至于「太阳花」世代，我想，可以对他们说：「选了这么辛苦，结果最后你们还是选了一个资进党⋯⋯」
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● 王大师，专栏作家。本文言论不代表本网立场。论坛欢迎更多声音与讨论，文章请寄editor@ettoday.net