王金平倡议的挑战

（图／本报系资料照）

前立法院长王金平成立中道和平联盟智库，发表「两岸和平倡议共同宣言」，主张两岸治权互不隶属，主权同而不分，尊重两岸分治事实，不放弃两岸人民共同追求中华民族福祉的机会，不否定历史的情感。提出后第一时间虽获国民党的大致肯定，但未来是否真能落实或取代「九二共识」，恐仍须面临两大挑战。

当前两岸关系会陷入高度紧张状态，主要关键与2016年民进党重新执政后一直未承认九二共识有关。加以近年来台美关系持续提升、台湾对美采购武器的质量亦提高，以及赖清德执政后，不但否定九二共识，更多次提出「新两国论」，皆使民进党与北京当局完全缺乏互信，也无任何沟通机制。

为避免两岸爆发战争，造成台海及全球安全的不稳定，期盼「两岸对话」、「和平交流」及「台海争端应和平解决」，是近年来国际社会的共识。王金平愿意抛出两岸「分治而不分立」新论述，希望重新创造两岸和平契机的作法，确实值得赖政府深入省思，但从民进党立委沈伯洋批评「就是一国两制」，外交部长林佳龙也质疑「台湾是主权独立且有民选政府的国家」、「区分主权、治权会陷入名词混淆」。显见王金平的主张要能让民进党人接受确实很不容易，此为第一个挑战。

同时，北京当局能否以更务实弹性的方式，来处理「九二共识」此名词所存在的现行两岸政治争议，进而正视王金平的新两岸和平主张，也是未来需突破的第二个挑战。因为，九二共识虽是过去马政府时代两岸关系发展的共同政治基础，但现实上，这仍是国共两党的共识，民进党并不认同，因此北京若要将两岸无法复谈或不能顺利交流的原因，完全归责于民进党政府不认同九二共识，其实是有讨论的空间。

尤其，两岸要如何促成和平对话，民进党政府并未全然放弃机会，此由赖清德于今年十月国庆典礼演说，正面肯认中华民国113年的历史，并强调「两岸对等尊严、健康有序对话交流」即可稳约嗅到味道。

当前国际政治环境与台湾民意趋向都已大为改变。此次王金平提出两岸新解方后，受社会各界重视，国台办亦回应愿听取各界发展两岸关系的意见和建议，深化两岸融合发展。未来赖政府若能认真思考并予接受，大陆当局也能有新思维提出更多弹性作法，当民共两党都能开展务实的作为，相信眼前看似打了死结的僵局终能有松动的可能。（作者为台湾首府大学前校长）