忘了立陶宛吧 一带一路的下一个热点 学者点名欧盟这国

塞普勒斯的航运公司，为全球同性质航运企业中规模最大的公司之一，管理全球约20%的第三方管理船队。公司数由2017年的168家增加到2019年的220家，船舶管理营运商则增加到50家，这些都让塞普勒斯在欧盟名列前茅；甚至，他还拥有欧洲第三大商船队，在全球则排名第11位。2020年，塞普勒斯拥有商船超过1857艘，总吨位达2100万吨位。(图/路透社)

当外界目光聚焦于北京与立陶宛之争时；以色列亚实基伦政治学讲师查兹札(Mordechai Chaziza)近日却投书《外交家》。文中指出，塞普勒斯以其地理位置重要性、欧盟成员国的身分，以及身为转运枢纽，很可能成为「一带一路倡议」中，最吸引北京兴趣的国家。

2021年11月，中国大陆与塞普勒斯在建交50周年之际，正式宣布建立战略伙伴关系，成为双方关系的重要里程碑。当时，两国元首透过电话，正式宣布彼此关系提升为战略伙伴关系。

在通话中，习近平表示，「两国坚定支持彼此核心利益与重要关切议题，并在能源、电信等领域展开颇有成效的合作」，更强调双方是共建「一带一路」的伙伴。

※开拓欧亚─非洲贸易连结

文中指出，东地中海已成为北京海上丝绸之路(MSRI)的重要组成部分，也是「一带一路」倡议的一部分。对于东地中海港口设施与重大基础建设的投资，北京目的在于开辟大陆与欧亚─非洲地区的贸易连结。

在北京规划中，MSRI由大陆东海岸港口启程，途经南海、东南亚、印度洋、中东地区，再转入东地中海航线。北京对东地中海地区的重点港口与大型基础建设的投资金额，往往与欧洲市场的重要性有关。

大陆往往是透过外交伙伴战略，而非联盟政治处理国际关系，这与历史上北京避免结盟有关。在「一带一路」的框架下，大陆与中东地区拥有丰富资源的中等收入国家签署多项战略伙伴关系协议，详细界定重要经济投资与贸易。

文中强调，大陆伙伴外交、大陆与当地国家的双边关系，以及与美国现有盟友的双边伙伴关系，三者构成一铰练。一方面，北京借此增加区域影响力与资源的角逐；与此同时，还要避免与华府的对抗。

大陆与塞普勒斯的关系就明显与其在东地中海的MSRI战略相关。这个小岛很可能成为大陆海上丝绸之路的一站，透过苏伊士湾与能源计划，进而将印度洋与地中海连结。

※北京海上贸易的新关键点

作者认为，尽管一带一路架构虽然没有立刻将大陆与塞普勒斯的关系拉得非常近；但这却让北京有机会在地中海建立新角色，更在不挑战塞普勒斯的亲西方倾向下，尽可能的让双边关系最佳化。甚至，赛普勒斯能成为北京海上贸易新节点，进而扩大北京在地中海地区影响力，并强化其主导地位。

大陆对塞普勒斯的投资，完全挂勾在「一带一路」架构之下；塞普勒斯为沟通海上丝绸之路与陆上丝绸之路的通道。2017年5月，大陆驻塞普勒斯大使黄星原就表示，「倡议是为了连接中国与欧洲。塞普勒斯恰好处于欧亚非之间的战略要地；它也拥有发达航运业与充满活力的服务业，故能在促进一带一路倡议上发挥关键作用。这只是一带一路倡议如何造福沿线国家的一个例子」。

自作者解析，一如黄所提到的，塞普勒斯是北京东地中海海上丝绸之路战略中，最重要的支点之一。毕竟，其虽然面积小，人口少，但位于连接欧亚非的中心位置，是连接三大洲的重要十字路口。身为前往欧亚非的过境岛屿，独到的战略地理位置让他不但获得欧盟成员资格，其社会发展优势、经济利益以及与北京良好的传统政治关系，这些都有利于推进北京MSRI战略目标与价值。

※独到的战略地理位置

更重要的是，塞普勒斯能成为北京MSRI战略在东地中海最重要的支线。该岛为船舶离开苏伊士运河进入欧洲水域时，所遇到的第一个欧洲港口，得以充分利用对中东优势。

此外，塞普勒斯也是值得信赖的国际商业与服务中心，结合其独特的战略地理位置，非常适合在此兴建工业区与通往其他地区的货运中心，如东欧、东南欧、中东与北非。

除地理优势外，塞普勒斯还有多元化的商业地理、高科技劳动力、符合成本效益的商业营运环境，以及颇富竞争力的税收制度。对北京而言，塞普勒斯靠近工业区与物流中心，能让北京将货物运往中东、北非与欧洲等不断成长的市场。

尽管该国对外贸易服务量还相对偏小；但共有100条不同的航运路线为塞浦勒斯服务，使得该岛能与其他地区定期、频繁且全面的连结，而吸引北京。

另一方面，塞普勒斯也是欧盟最大、最知名的管理中心，在全球更享有第3名的殊荣。塞普勒斯的航运公司，为全球同性质航运企业中规模最大的公司之一，管理全球约20%的第三方管理船队。公司数由2017年的168家增加到2019年的220家，船舶管理营运商则增加到50家，这些都让塞普勒斯在欧盟名列前茅；甚至，他还拥有欧洲第三大商船队，在全球则排名第11位。2020年，塞普勒斯拥有商船超过1857艘，总吨位达2100万吨位。

※塞普勒斯的算盘

对塞普勒斯来说，他的发展愿景恰好与北京MSRI战略一致，不论是深化港口、海上运输与基础设施建设，进而带动当地经济发展。何况，大陆身为联合国常任理事国，这一身分对塞普勒斯很有价值。

作者总结，对大陆而言，塞普勒斯在欧亚非枢纽位置、海上优越、发达的航运、天然气储藏量与金融服务经验，能协助北京扩大在东地中海的足迹，进而提升大陆与欧盟、巴尔干、黑海的转运量。换言之，强化北京与欧洲海陆货运的吞吐能力，使其成为北京眼中明珠。