為何難成案？施暴無持續 就不被認定霸凌

师对生霸凌案成案率仅5.39%，不少案件经校事会议分案后，被认定为不当管教，未启动霸凌程序。示意图／本报系资料照片

专家探究师对生霸凌案成案率仅百分之五点三九的原因，发现不少案件经校事会议分案后，被认定为不当管教，未启动霸凌程序，丰原高中一案即是如此；专家更指出，有教师骂打小孩，弹额头、责骂、罚屁股写字，虽对孩子造成敌意环境，但因每一种行为无「持续」，就不被认定为霸凌，因此急需透过修法补破网。

台湾青年民主协会理事长张育萌提到，霸凌定义要求行为有「持续性」，但在教学现场，不仅师对生霸凌，就连生对生霸凌案，都常被当作「一次性」的暴力冲突事件。

张育萌举例，北部曾发生高中的学生，轮流对同学施暴，每次都欺负不同人，是一对多的长期霸凌，却被校方认定不符持续要件；另若出现网路公审文，也常被当作一次性言词、打闹，若有不同学生连日转载，每次转发都只可能被视为一次性事件，对受害者却是持续性的伤害。

人本教育基金会执行长冯乔兰曾看过一份师对生霸凌调查报告，尽管教师骂打小孩，例如一次性弹额头、责骂、罚屁股写字，明显已对孩子造成敌意环境，但是，每一种行为因无「持续」，最终不认定为霸凌。她认为，最重要的关键，是把师对生霸凌与生对生霸凌调查分轨。

未来师对生霸凌、不当管教，将直接在校事会议调查。一名与会人员透露，为解决生对生霸凌成案困境，研商会议原打算纳入「准霸凌」条款，但怕学校混淆而作罢；为求谨慎，若情节轻微或事实单纯者，会先由校园霸凌防制小组下，设三人审查小组派员调解及调查，避免持续性的欺凌被轻放。