为后后冷战时代把脉

(路透)

今天我们所处的到底是什么时代?

俄乌战争爆发前,美中对抗是国际政治的中心议题。一些学者表示这与第一次世界大战前夕非常类似。西方学者在一战后曾访问相关政治领袖,想找出一战发生的原因。结果受访者都在交相指责,认为对方的行动才是引爆战争的原因。研究者发现战争的发生不是单线的因果关系,而是许多事件交织而成。各个大国都自以为是,像一个个「梦游者」,自顾自的往前走,终碰撞在一起引爆世界大战。今天的美中两国,也像两个梦游者,让双方关系充满不确定的风险。

俄国军队进入东乌维和之后,人们眼前出现的又是二战前夕的影像。乌克兰总统泽伦斯基说西方若姑息俄国的行动,将是1938年《慕尼黑协议》姑息希特勒野心的翻版。俄罗斯总统普丁指责乌克兰的新纳粹势力,乌克兰指责普丁自己才像希特勒,用的都是二战的语汇。难道历史真的就是这样押韵的?

普丁发动战争时指责西方,称冷战已经结束,但北约却仍不断东扩,对俄国构成安全威胁。可是普丁想重建当年苏联的势力范围,不也是冷战思维?一些观察家指出,俄国要跟美国谈欧洲安全秩序的问题,明摆是想回到当年的两极体系,这难道不是旧的思维?

无论俄乌战事如何发展,旧的国际秩序已回不去了。德国总理萧兹在俄乌战争全面爆发后,一反梅克尔时期的保守态度,决定增加1000亿欧元的国防预算,以因应俄乌战争带来的「新时代」。新时代新在哪里?第一个当然是北约东沿的新安全环境。

俄罗斯部队与核武都进入了白俄罗斯,无论最后战事如何终结,应该都不会轻易撤出。于是波海三国等北约东沿国家,直接面对了俄国的核武威胁。冷战之后的欧洲秩序被俄乌战争整个摧毁,所以英国《经济学人》才会说现在我们要进入的,是「后后冷战时代」。这就是德国要面对的新时代。

也有学者指出,若俄国赢了,即便是惨胜,只要顺利拿下乌克兰,将来俄国必会食髓知味,继续威胁北约其他国家;若乌克兰败,但反抗军仍不断攻击俄军,俄国必会攻击那些提供武器给反抗军的国家;若俄军败,普丁威信全失,俄国又将陷入长期不安,且不再成为超强。无论哪一种结局,对美欧都是严峻挑战。

《经济学人》提醒,从冷战开始到1970年代美苏和解之前这段时间,曾是国际上最危险的时刻。这段时间发生了柏林危机、古巴飞弹危机、苏联入侵捷克等国际冲突,一直到70年代之后美苏关系才告稳定,冷战结构的世界秩序才得以成形。现在又是一个进入新时代的时刻。美国学者莱特(Thomas Wright)说,我们正处在一个新时代的开端,而开端往往是最危险的。

普丁的核武威胁让西方陷入两难就是明显例子:如果西方妥协了,表示核武威胁有效,以后各国竞相效法,核武势将扩散;但若西方也以核武相抗,又可能将俄乌战争升高到核武大战。这就是充满风险的走钢索。

俄乌战争把欧洲秩序打得碎了一地,国际经济秩序也崩塌了一半。无论这个秩序将如何重建,都已经不是旧的秩序,而是一个「后后冷战时代」的到来。如何为这个时代把脉,预作绸缪,都是各国现在最重要的功课。(作者为东吴大学政治系教授)