围绕重点优化金融供给

前不久，中国人民银行相关负责人指出，2024年将加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。近年来，金融业充分发挥服务职能，围绕经济社会发展尤其是重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务需求，持续深化金融供给侧结构性改革，提供优质多元的金融服务，为高质量发展提供了强大助力。

从实际情况看，金融资源大量流入重大战略、重点领域和薄弱环节。根据人民银行的统计数据，2023年底，金融机构本外币贷款余额242.24万亿元，同比增长10.1%。在总量增长的同时，结构优化的特点尤为明显，具体表现为2023年本外币工业中长期贷款增速比各项贷款高17.9个百分点，普惠型小微企业贷款增速比各项贷款高13.13个百分点，本外币绿色贷款增速比各项贷款高26.4个百分点，科技型中小企业本外币贷款增速比各项贷款高11.8个百分点。从中可见，重点领域分项贷款增速明显较高，有助于信贷投向结构优化。

未来继续围绕重点提供优质金融服务，是经济社会高质量发展的现实需要。推动高质量发展，必然面临产业结构优化升级、新旧动能接续转换。由于经济发展中存在的不平衡不充分问题，薄弱环节的存在不可避免，加上国家重大战略实施需要大量的资金投入，都需要从量上增加金融资源的供给。与此同时，也要看到目前我国存量信贷资金规模较大，而高杠杆又是金融风险的总源头，是宏观金融脆弱性的总根源，更需要在适度增加融资供给量的同时，在结构上突出重点以防止杠杆率过快上涨。

为更好更充分发挥金融的资金资源跨时空配置功能，围绕重点提供优质金融服务，需要有效发挥政府和市场两方面的作用。

在政府层面，重点是做好政策激励引导。以货币政策为例，需要坚持稳健的货币政策，切实做到灵活适度、精准有效，发挥货币政策工具总量和结构双重功能，为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。在通过公开市场操作等保持流动性合理充裕的同时，创新更多结构性货币政策工具，发挥其激励引导功能，更好引导资金流向。在金融监管政策方面，科学设置金融监管指标，强化激励考核引导，在全面加强金融服务、提升服务质量的同时更好突出重点。

在市场层面，重点是完善制度设计。目前，我国融资结构呈现出间接融资占比高而直接融资占比低、直接融资中债券融资占比高而股权融资占比低的特点，需要优化融资结构。在通过信贷市场提供资金支持的同时，需要更好发挥资本市场枢纽功能，发展多元化股权融资，促进债券市场高质量发展，让资本市场促进创新发展功能更好发挥。同时，就银行业而言，不同类型、不同规模的银行在服务经济社会发展方面的优势不同，需要根据自身优势和战略定位，通过有效的分工协作共同为经济社会发展提供高质量的金融服务。（本文来源：经济日报 作者：娄飞鹏）