唯我独尊之后的危与忧

（图／路透）

10月17日台积电公布今年第3季的营运绩效，整体营业收入235亿美元，对比去年同期成长36%；毛利率为57.8%，营业利益达47.5%，相较其主要竞争者英特尔和三星电子，明显缴出了一张漂亮的成绩单，让台积电在未来研发与产能扩充获得更大动能。

若将台积电营收分拆，3奈米、5奈米、7奈米等先进制程占了将近70%；主要客户囊括了苹果、高通、辉达、超微、博通、谷歌等大用户，甚至英特尔也将Lunar Lake与Arrow Lake等处理器交给台积电代工，完全展现台积电在晶圆制造领域的领导地位。

未来发展潜能方面，台积电拥有CoWoS先进封装与SoIC 3D堆叠技术，正陆续扩建先进封装厂。尖端制程与先进封装成为台积电代工模式下的双利刃，大幅提升台积电在晶圆制造的竞争力。另外，目前在日、美、德的设厂都已按计划进行，成为台积电全球布局、因应地缘政治风险的踏脚石。

相较之下，2019年订下目标，要在2030年超越台积电的韩国三星电子现今却陷在泥淖中，2023年晶圆代工和系统LSI的业务估计就亏损了约24亿美元。由于制程技术推进不如预期，且缺少大客户支持，三星产能陆续进行调整。例如美国德州泰勒厂原定今年底进入生产，已延至2026年后；另据韩媒报导，三星已将平泽4厂的晶圆代工转为DRAM记忆体生产线。

至于美国野心勃勃的英特尔，CEO基辛格于2021年推出IDM 2.0计划，成立晶圆代工部门，迄今仍未能挤进全球十大晶圆代工；公司遭代工部门严重亏损拖累，冲击其整体财务与自由资金短缺，被迫进行大规模裁员、缩减资本支出与实施成本节约、暂缓各国投资、分拆代工业务等，其困境较三星似有过之无不及。

综上来看，台积电短期内似尚看不到可与之匹敌的对手。但「祸兮福所倚，福兮祸所伏」，台积电在代工与先进制程唯我独尊、无可取代的局面，及台湾半导体代工占全球市场近70%的地位，对台积电及台湾半导体产业的发展未必全是可喜的现象。台积电创办人张忠谋说：「台积电现在已是兵家必争之地。」兵家必争之地就是烽火之地、是非之地。立于顶峰，面对地缘政治的风险，台积电和台湾半导体产业反而更须戒慎恐惧，防范各种变局的突然发生。

日前美国在台协会处长谷立言接受媒体专访时指出，台美在半导体产业上是互补关系。这本是正确的看法，但近年来美国政府的所作所为却背道而驰，一方面散布台湾处于地缘政治的高风险，另方面施压台积电前往美国投资先进晶片制造，美国政府才是台积电和台湾半导体产业所要提防的风险来源，其任何作为都可能是改变产业游戏规则的关键要素，造成产业发展的重大转折，例如1986年美国迫使日本签下《美日半导体协定》，带来日本半导体体制造产业的崩溃。

而今，美国政府眼中的「冠军半导体公司」英特尔陷于困境，另一代工巨擘格罗方德则安于成熟制程晶圆代工，更加凸显台积电在尖端晶片的敏感地位。最近台积电被是否替大陆华为生产AI晶片一事搞得风风雨雨，对台积电应是个警讯。

美国政府基于地缘政治与本土半导体产业考量，除了对台积电和台湾半导体业者的出货严加监控，会否重施故技，或者迟滞台积电的制程推进，或者加速扶植台积电新的竞争对手，甚或进行「毁台晶片计划」等，都值得台积电和台湾政府的密切关注与未雨绸缪。（作者为前经建会主委、前经济部长）