文旦输陆 花东模式可行
(图/本报系资料照)
中国大陆2022年以台输陆水果检出虫害为由,暂停文旦柚输入,2日通知恢复进口,并指出相关文旦柚必须来自获得注册登记的包装厂和果园。大陆国台办表示,只要坚持九二共识、反对台独,一家人的事情就好商量解决。而我农业部说,获输陆的果园与包装场均在花莲。
虽然多数农民与产地县市表示乐观其成,毕竟就算这次晚了,下次前景可期。但台湾内部还是有声音抓住都来自花莲此点,称这是「政治开放」。
首先该指出的是,要正视问题核心,才可能找到办法解决。此次开放,明显是依循去年凤梨释迦输陆的「台东模式」。当时核心在两个重点:以九二共识为基础进行沟通、县政府努力处理虫害问题,才是陆方同意开放的关键。这两条件缺一不可。当时笔者就曾直言,仍被禁止输陆的台湾农产品循此道路,才有机会再获开放。
花莲县政府新闻稿就彰显了上述重点,他们历数近两年的努力,包括县府、宜兰大学与柚农携手推动文旦柚输陆整改计划、提送大陆海关相关资料,并在国民党团总召傅崐萁和县府努力下开启文旦柚贸易路径。
但赖政府相关单位却多延续去年批评「台东模式」的逻辑,只是持续显示不为人民五斗米折腰的硬颈精神。陆委会说,农业部已多次向中方反映此举不符国际规范,要求中方与我进行科学技术性对话并尽速取消禁令;这是把经贸当成统战工具和政治武器云云。农业部防检署则表示,我方将积极开拓海外高端市场,让更多台湾农产品行销全球云云。
除了上述政治性表态外,赖政府的说法也忽略事实问题。相对于花莲县政府详细说明两年内做了什么,或许农业部该补充说明,经过两年的努力,政府积极开拓海外市场的成绩如何。
根据该部统计资料,成绩似乎相当有限。自111年度大陆暂停输入文旦后,香港成为最大市场,短期内增加600公吨左右,显然大陆市场还是有所贡献,但排名第2的加拿大,只有128公吨,占出口总量约4%,日本则是93公吨;112年由新加坡排名第2,有523公吨,占19%,输往韩国为178公吨。如果比较前几年资料就会发现,除加拿大有稳定少量输出外,其他都是短暂上榜。这种出口成绩长期看来是靠不住的。
而把开放仅归因于统战工具和政治武器,也对花莲县政府付出的努力不公平。
总之,本次开放再度证明了台东模式可行。以九二共识为基础进行沟通、县政府努力处理虫害问题,是陆方同意开放的关键。两条件缺一不可。赖政府如果不愿接受,就请端出切实可行且可长可久的替代方案。(作者为大学教师)