WHO「国际公卫紧急事件」对中国是双刃剑 恐引爆经济制裁压力

世界卫生组织秘书长德塞召开记者会。(图/路透

记者丁维瑀/综合报导

世界卫生组织(WHO)秘书长谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)31日宣布,中国武汉发生的新型冠状病毒肺炎疫情构成「国际公共卫生紧急事件」(PHEIC)。PHEIC对中国意味着什么?多名国际防疫专家告诉陆媒,这能使得国家更快战胜疫情,不过也能带来经济上的负面影响

界面新闻》引述谭德塞的话语指出,宣布PHEIC并非是中国防疫不足,他对中方抱持相当的信心,然而担忧到武汉肺炎疫情可能影响到医疗系统不稳健的国家,才会决定宣布这个状态。此前,WHO紧急开会的结论是还不构成PHEIC,不过随着确诊病例越来越多,多名国际医学专家则呼吁应重新评估状态。

数名国际防疫专家向《界面新闻》说明,对于处在疫情风暴的国家来说,PHEIC是一把双刃剑,好处是能在防疫方面带来更多如医疗、人力财务资源,协助对抗疫情,负面影响则是可能引发各国旅行贸易的限制,使得国家承受经济与社会压力。不过报导指出,WHO秘书长可以劝导成员国,不要对爆发疫情的国家祭出旅行与贸易的限制。

据了解,只要宣布PHEIC,WHO就可以向各国提供防范疫情的建议,发布后的有效期限则为3个月,若之后没有再更新发布,状态则会自动失效。此外,PHEIC是一种全球性的协调机制,并不针对具体国家。

曾协助白宫对抗伊波拉疫情的哈切特(Richard Hatchett)表示,站在WHO的角度而言,宣布PHEIC可以拉高警戒程度,提高各国的重视进而采取措施。他也补充,这种状态对非洲国家很重要,但对中国影响不大,因为中方本来就会得到较多的关注,至于另一个宣布PHEIC的结果,则是可让WHO具有更大的权威,方便提出更多建议。

报导描述,一旦宣布PHEIC,也可能让爆发疫情的国家承受经济上的压力,因为其他国家更可以对该国发布旅行上的建议,同时限制航空与贸易等的往来,等同实施某种程度的经济制裁。而从全球防疫的角度来看,还有可能让疫情国隐瞒真实数据。因此,WHO有权建议缔约国,不要实施旅行与贸易的限制,也不要关闭边界

目前,武汉肺炎疫情的死亡人数上升到213人。中国境外的多个国家也发生确诊病例,且数字持续增加,除了美国出现国内传人首例义大利30日也出现第一起确诊病例。

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