我们和战争的距离有多远

（图／路透）

此次兵棋推演模拟推演台美中三方对美国总统大选前后的全球与区域情势评估，本组扮演的红组站在北京中共中央的思路，来探讨美国总统大选前后可能的情势与面临的挑战，并提出可能的战略选项，以因应世纪威胁，并希望将己方的国家利益极大化。

在第1动次，管制组要求提报未来可能面对的「黑天鹅」与「灰犀牛」。红组成员看到以色列攻击伊朗，甚至促成俄、中、伊朗结盟的可能，再延伸到美中摩擦的升级等；也有偏重全球化面向的，包括粮食安全、气候变迁甚至疫情等。当情势延伸到以色列空袭伊朗，伊朗促俄提供保护伞，红组关心的就成了周边爆发核战的风险，及美国影响力深入欧亚核心的地缘战略威胁，能源断供和油价上涨就是副产品。

到了美国总统当选人浮现的第2动次，红组积极争取美方特使来访，寄望能建立新沟通管道，再次确认「拜习峰会」的「旧金山愿景」，释放愿意维持军事交流、反毒合作与购买农产品等利多，换取美国可能在科技技术管制，乃至美台合作上的让步。

当中方得知美国可能邀请蔡英文前总统访美，红组除召见美国驻北京大使抗议外，外交部、国防部、国台办发言人声言谴责，另邀集学者呼应，对美国社会进行认知战，都成了因应的「组合拳」。在美中双方高层可能接触时该有的回应上，红组也要求立即停止一切「台美勾连」行动，甚至不排除进行军演。

第3动次背景是美国总统就职，台湾代表团赴美祝贺，红组拟定措辞严厉的对美说帖及对台声明，更仔细拟定两阶段对台军演封控计划，第一阶段以区域性、间歇性、临时性手段围困澎湖，盼造成台湾民心疲惫与社会低迷；第二阶段则依照剧本由南部战区伺机夺取仁爱礁，再转往台海与东部战区合围台湾本岛，以验证跨战区协调与指挥管制作为。

综观整场推演，可发现中共近年对台军事演练逐次趋近实战作为，作为红组成员，也会审慎思考，究竟要把军事手段推演到何等层次，推出这些方案会不会提前触发区域战争。战争爆发后的风险评估和战前一定有所不同，我们也在评估，究竟我们的思考与现实的差距有多远，换言之，我们和战争的距离有多远？

此次推演的主要心得是，中共可以在区域和台海行动的选项正在增加中，但美国作为世界首要霸权，仍有诸多政策工具可供利用与反制，台湾虽为弱小的一方，但也并非毫无反击能力，因此，台海区域平衡在未来一段时间内仍有维持的可能。但核心的问题是，我们仍要付出更大的努力，以确保和平能长期持续下去。（作者为国立政治大学国际关系研究中心咨询委员）（系列完）