WTO下协商ECFA 前经长批文不对题

大陆拟扩大中止ECFA早收清单优惠项目，经济部、农业部口径都是影响不大。图为2023台北国际工具机展。（本报资料照片）

大陆拟扩大中止《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）早期收获清单优惠项目，经济部、农业部口径都是影响不大。对此前经济部长尹启铭痛心说，一个负责任的政府，不能以产业大小来做决策，说金额不大就放弃他们。对政府主张在世贸组织（WTO）架构下协商，尹直言「文不对题」！

当年任经济部长、政务委员时，一手规画ECFA架构的尹启铭说，早收中539项减免货品，每一项都是「寸土必争」争取来的，且没有让大陆农渔产品进来，当时政府是这样珍惜产业，每一项都是我们的宝，反观现在政府却用这种态度看产业。

对大陆恐扩大中止ECFA优惠项目，经济部就被点名的产业说，今年纺织业对陆出口较2010年减半为17％，机械业下降11个百分点，汽车零组件业剩6.8％，农业部也说品项减少，影响有限。且经济部主张两岸都是WTO会员，呼吁回到WTO架构下协商贸易壁垒议题。尹启铭以「文不对题」4个字批评。「如果说大陆违反WTO哪个原则，你就讲啊？」尹启铭直说，WTO有「最惠国待遇」普遍性原则，不得对会员有歧视性待遇，但台湾却对大陆采取许多非关税障碍，与对其他会员开放不同。大陆现在只是拿掉ECFA给的优惠，回到WTO普遍性待遇，并无违反WTO规定，为何要他们到WTO架构下去谈？

尹启铭不愿臆测大陆最后是否中止ECFA，只强调现在是我们政府没有采取任何措施，只会「鬼打架」，「为何不跟人家就ECFA两边开放部分讨论。」

尹启铭表示，当年ECFA好不容易争取的成果，一步步取消的话，最终受害的是企业，尤其是传统产业，没有关税优惠难以维持竞争力，只能外移。

台经院研究员邱达生表示，大陆官方选前对ECFA大动作取消优惠，可能会引起民众反弹，因此，推估应不会在这几天再进一步宣布ECFA取消细项。

总统大选蓝绿对决，双方都有胜出的机会；邱达生表示，倘若是蓝营获胜，后续大陆可能会与台湾重启服贸、货贸谈判，这也符合蓝营竞选时「两岸稳定、重启ECFA」的竞选政见。总统大选若是由绿营当选，大陆官方会慢慢地、一点一滴地取消ECFA早收清单，尤其是大陆产能过剩的项目，将会优先取消，推估不会整个取消，但这也足够让绿营伤透脑筋了。专家分析，届时政府会协助厂商把重心移往东协等国家，降低对大陆的依赖。