吴嘉隆／美国正在推动台美关系正常化 台美越来越有邦交之实
美国现在在做的事情，是推动美国与台湾的关系正常化，这个正常化有两个内容，第一个是「官方化」，就是部长级官员或政务官有正式会面，讨论相关业务，第二个是「常态化」，就是这样的会面会越来越密集。于是，美国与台湾之间还没有正式邦交之名，但是越来越有邦交之实。
▲学者分析，美国作法呼应国务卿蓬佩奥7月24号的尼克森图书馆演说。（图／路透社）
美国这样做，当然是明显地在踩北京的红线，也是在实质上修改美国自己的一个中国政策。
首先补充一下，北京所宣称的「一个中国原则」，与美国所宣称的「一个中国政策」，并不完全一样，因为一个中国政策是美国自己的政策，其内容当然由美国来下定义，由美国说了算。
修改一个中国政策，意思就是美国把与北京的关系，与台北的关系，平行处理，而不再是跷跷板，也就是说，不再为了与北京维持关系而压抑台北。
这是呼应国务卿蓬佩奥在7月24号的尼克森图书馆的演说，他提到美国在推动与中国大陆的接触政策的时候，台湾被边缘化。现在要扭转这一点，就表示美国与台湾的双边关系要正常化，而不是取决于美国与北京的关系。
不过，美国现在在台湾这边不断加码，用意之一也是在刺激北京，所以，从这个角度来讲，美国提升与台湾的双边关系，仍然涉及到美国与中共的双边关系，还不是完全的平行处理，这是台湾这边要看懂的地方。
当然，目前是一个调整过程，在这个过渡时期，美国与台湾的关系正常化，肯定会引来北京的强烈反应，甚至于包括在台湾海峡出现军事冲突。如果美国决定与台湾建立正常邦交关系的话，那就要与台湾事先讨论如何应对，那台湾这边值不值得为了与美国有正式外交关系而承担中共第一击的风险，就是一个话题，而这只能私底下讨论，不必在台面上张扬。
如果从这个角度来理解蔡英文讲的那一句话，台湾有决心踏出关键的一步，那整个场景就明朗了。
如果要继续推动美国与台湾的关系正常化，那么目前在履行《台湾旅行法》，下一步观察的重点就是让台湾的部长来华盛顿访问，然后才是蔡英文来华盛顿，进国会与白宫。
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