侮辱公務員是否違憲 憲法法庭開庭言詞辯論

「卡神」杨蕙如被控利用网路PTT论坛侮辱外交部驻大阪办事处，被依刑法140条侮辱公务员罪判刑5月确定。杨女声请释宪，宪法法庭今天上午召开言词辩论庭，邀请声请人及关系机关到庭。

刑法第140条规定，于公务员依法执行职务时，当场侮辱或对于其依法执行之职务公然侮辱者，处1年以下有期徒刑、拘役或10万元以下罚金。

民国107年9月台风燕子侵袭日本，大阪办事处因网路疯传未提供台湾人妥善协助而饱受抨击，杨蕙如提供网路供友人蔡福明上网登入PTT论坛，发表主题「（爆卦）大阪空港疏散事件相关资讯」文章。杨女再透过LINE群组，指示群组成员将文章推波助澜，从网路迅速扩散。

台北地检署于108年12月2日依侮辱公署等罪起诉杨蕙如、蔡福明。台北地方法院依侮辱公署罪判杨、蔡各6月徒刑，得易科罚金；台湾高等法院考量侮辱公署罪已废除，改依侮辱公务员罪判刑2人各5月徒刑，得易科罚金，全案确定。

杨蕙如认为，刑法第140条规定限制人民受宪法第11条保障的高价值政治性言论自由，沦为箝制人民表达意见自由的工具，与法律明确性原则相悖，亦欠缺急迫且特别重要的公共利益，抵触宪法第23条比例原则，声请释宪。

宪法法庭受理杨女案件后，与其他声请案件并案，今天上午进行言词辩论，邀请声请人诉讼代理人、关系机关法务部及专家学者到庭陈述。

宪法法庭日前公告本案争点，包括现行刑法第140条规定前段侮辱公务员及后段侮辱职务之规定，是否侵害宪法第11条保障之言论自由；规定所欲保护之法益为何，如果是为了保护国家法益，请说明侮辱公务员本人或其职务之言语，将如何妨害公务执行及侵害国家法益。

另外，相关规定是否合于法律明确性原则，「侮辱」一词是否明确；规定前段的「公务员」范围为何，如为刑法第10条第2项规定，是否应予以限缩；规定后段的「依法行使之职务」应如何界定，其与111年修法时经删除之「侮辱公署罪」之差异为何。

杨蕙如被控利用网路PTT论坛侮辱外交部驻大阪办事处，被依刑法140条侮辱公务员罪判刑5月确定，杨女声请释宪，宪法法庭今天上午召开言词辩论庭。图／联合报系资料照