吴怡农：建议增设「民防替代役」 转型地方民防组织

吴怡农建议增设「民防替代役」，转型地方民防组织。壮阔台湾影片截图

壮阔台湾联盟发起人吴怡农今与前参谋总长李喜明上将，出席中研院社会学研究所举办的「亚太地区的军事和平民社会」国际学术工作坊，吴怡农表示，政府应该增设「民防替代役」，让民众有机会参与有意义的社区防卫训练，这是迈向全民防卫的第一步。

他表示，国防不只是军人的责任。内政部若愿意尝试，为目前尚未服役的3千位替代役男，设计一个「民防替代役」选项，台湾或许能踏出第一步，把社会与国防连结起来，让公民成为军队的后盾。

李喜明在专题演讲中建议改革后备部队指出，台湾无法阻止中国侵台的野心，但应该用社会的力量、也就是「全民防卫」，让中共解放军无法占据台湾，而形成对中共的「拒止式吓阻」。

他说，国防的投资应该是为了避免战争，但如果台湾社会没有防卫组织，对中共毫无吓阻力。政府应该提出好的、可行的制度，让一般民众跟海巡、消防一起积极参与后备的训练，让有意愿的民众有机会即时参与国土防卫。

吴怡农指出，2000年开始实施的替代役，常常被视为让更多人免役的机制。他曾和一名选择消防替代役的同学交流的经验：郑同学在10个月的役期中，在花莲出勤140趟救护、10趟火警的任务。选择消防役，因为想参与「有意义的公共服务」。郑同学在乎社会、也不怕辛苦，但选择不当兵，因为不想浪费时间。

吴怡农表示，「当兵浪费时间」是长期以来最常被抱怨的兵役问题，却迟迟没有改善。换个方向思考，是否可以建立一个符合社会期待的「民防替代役」，从民间开始提升全民面对危机的应变能力？由警消等单位共同训练「民防役」的救灾、救护、防卫能力，让台湾社会多一份防卫力量。

中研院的中国效应小组长期研究中国对台湾社会的影响，2019年的调查发现，在两岸议题当中，重视国家安全甚于经济利益的人高达58％，反观比较重视经济利益者则只有31％，这是七年以来趋势的首次反转。

吴怡农团队委托执行的台北市民调显示，市民对于台湾的国防能力没有共识。64％的泛绿支持者认为目前的军队有能力防卫台湾；但10％的泛蓝支持者及33％的中间选民这样认为。民调也显示跨越党派、年龄、性别的共识，如果改善训练，70％的民众愿意支持半年到一年的义务役。

吴怡农认为，台湾正在产生一个新的意识：民众更加重视国家安全，虽然不确定目前的国防能力，但绝多数人、而且不分党派都愿意投入家园的维护。