习思想入宪 二中全会确立国监委「反腐地位」
▲外界都在猜，习近平是否会修订「每任5年，连任不得超过两任」 的规定。（图／路透社）
中共十九届中央委员会第二次全体会议（二中全会），连续2天在北京召开，预计今（19）日闭幕，打破二中全会的许多惯例，像是时序提早1个月、增加修宪讨论、习思想入宪以及设置国家监察委员会等。其中，「习思想」纳入宪法序言，将让中共总书记习近平成为继毛泽东后，第二个在任期中把冠名的指导思想写入党章和宪法序言的中共领导人。
二中全会与会者包括中共第十九届中央委员和中央候补委员，以及相关受邀与会官员，会议将依循惯例讨论国家机构领导人名单，再新增审议修宪建议案，后续再一并交由3月举行的中国全国人大会议表决，完成法定程序。据了解，大陆国家机构领导人包括国家主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员，国家军委主席、副主席，与最高检、最高法、国家监察委主事者。
本届二中全会打破以往惯例，首先是时序比往届提早1个月。从1998年以来，中共十五届至十八届的二中全会，基本上都是在2月底举行，晚些则在3月，主要讨论3月的国务院、人大、政协、最高人民法院和最高人民检察院换届人事安排。
不只会议时序往前提，本次全会还增加修宪讨论的主题，预计习思想与国家监察委员会设置问题，是修宪重点。会议声称这次修宪会全面贯彻十九大精神，坚持中共党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向，严格依法按照程序进行，坚持对宪法「部分修改、不作大改」的原则。
深究习思想入宪的部分，大陆宪法序言中「中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和『三个代表』重要思想指引下」，可望加入「习近平新时代中国特色社会主义思想」，如果通过3月全国人大会议表决，将让习近平成为继毛泽东之后，第二个在任期内将冠名的指导思想写入党章和宪法序言的中共领导人。
据了解，大陆现行1982年制定的宪法，经历4次修订，包含1988年，允许私营经济出现，准许土地使用权转让；1993年，确立市场经济体制；1999年，写入「邓小平理论」 并废止反革命罪；2004年，写入（江泽民）「三个代表」重要思想。
习近平在第一个5年任期，启动了国家监察体制改革，在北京、浙江和山西3省试点工作接近完成，预计在3月的全国两会成立国家监察委员会，与党委、人大、国务院、政协并列，成为大陆第五大国家机构。外界预料国监委主任将由政治局常委、中纪委书记赵乐际兼任，联合中共中纪委、多个反腐机构办公，把反腐对象扩大到国家机关公务员，而非局限于共产党员。
▼二中全会审议修宪内容，将「习思想」加入宪法。（图／CFP）
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