西太平洋海军论坛于南京召开 张竞：别忽略大陆军事外交盛事

2024西太平洋海军论坛在南京举行，包括日本、美国、韩国、菲律宾、澳洲、英国、加拿大等国都有参与。(图/X)

受政治影响，不少台湾人总以为美国与中国大陆关系很差，已到了完全不往来的地步，其实不是如此。比如1月16日至18日，在南京举行了「2024年西太平洋海军论坛」(WPNS)，这是30多年来，中国大陆第2次举行该会议。中华战略学会研究员张竞表示，这场会议在国际媒体也多有报导，但是在台湾却明显遭到忽略。

据路透社报导，来自 30 个国家、 70 名代表参加与了这场会议，而且正值南海紧张局势加剧，中国大陆和菲律宾之间的海上冲突频发，透过这次研讨会，有助各方相互了解，并提出可行的方案解决问题。

报导称，研讨会的重点包括修订和更新一些海上行动的协议，包括海军与执法单位的行为准则，《WPNS 商业宪章》、《海上意外遭遇守则》和《灾难应变指南》等重要文件就是审查和更新内容。

张竞表示， 西太平洋海军研讨会有23个成员国、7个观察员，约有70位代表与会，绝对不是一件小事情。而且相关媒体对其报导并不算少，但海峡此岸主流媒体与军事迷论坛，宁可去关注解放军海军高层人事调整八卦臆测，对于真正具有严肃意涵并由解放军海军所主导军事外交议题，反而遭致忽视，确实是让人相当痛心。

此论坛起源起于美国海军战争学院所主办之国际海权论坛(International Seapower Symposium)，最先是在1988年由澳洲主办，但中共海军逐渐扩大参与，加强参与力度与提升层级，最后在2014年4月，顺利在青岛主办第14届西太平洋海军论坛，当年该次会议最重要成果就是通过《海上意外相遇规则》(CUES：Code for Unplanned Encounters at Sea)，不论其具体实践状况如何，但就全球军事外交史上来说，这是无法否认之重要里程碑，这也是为何此项军事外交平台受到解放军海军如此重视真正原因所在。

其次，这次工作会议其实是今年四月将于青岛，所召开每两年一次西太平洋海军论坛之预备会议，本次将是第十九届西太平洋海军论坛年会；所以在为期三天内议程中，共计讨论过10个议题，对某些达成共识议题，诸如《西太平洋海军论坛章程》修订、《海上意外相遇规则》实施状况检讨、策订《灾害响应指南》以及由中国大陆解放军海军所倡议主导之成立无人系统研究工作组，再加上未来论坛活动事项等议题，都获得初步结论，并预计在今年四月提交西太平洋海军正式议程讨论议决。

张竞认为，我们对于该会议当然是不得其门而入，这是个无奈的现实。但是「从议题看风向」是处理公开情报最基本功夫，若是不闻不问，不去掌握未来西太平洋海军论坛议程动向，搞清楚周边海军同行在搞些啥事，那就太夸张啰！(也就是太危险了)，我们特别要注意，各国配合这个论坛，究竟会举办那些海军交流活动，这是重中之重啊！岂能忽视?岂能不知？