宪法法庭》 国会改革法辩论 吴宗宪批总统煽动「青鸟会飞出来」

国民党立委吴宗宪。（资料照）

国会改革法案，宪法法庭6日进行言词辩论，由大法官许宗力（后中）主持。（郭吉铨摄）

宪法法庭今针对国会改革言词辩论，国民党立委吴宗宪表示，国会改革法案历经多次协商，是双方无法取得共识，并非没有实质讨论，而行政院对立法院只负政治责任，不负法律责任，是在其他民主国家是不可想象的，期待大法官给予人民一个权力分立与制衡的宪法判决，还给国会一个完整的立法权。他不会退缩。

吴宗宪表示，今天进行宪法法庭言词辩论，对于民进党诉讼代理人一开始又再混淆视听，说国会改革法案没有实质讨论，他仍强调整个审议过程，总共1场专报、2场委员会审查、3场公听会、4场政党朝野协商，民进党立委发言时间共1068分钟，是双方无法取得共识，并非没有实质讨论。

吴宗宪说，看到近日执政党重新拥抱「五权宪法」，让他想起前大法官汤德宗去年提到的例子：「五权宪法，就像人民身为国家的主人，养了五条狗，这五条狗要尽力去咬其他狗，但谁也伤不了谁；然而，如果当中出现了一条强悍、凶猛的狗，把其他狗都吃光了，明天大概就吃掉主人你了。」当五条狗无法制衡，倒霉的就是人民。

吴宗宪强调，我们不能允许集权，因为集权是对人民权利最大的威胁。

吴宗宪回顾上个月大法官作出的暂时处分裁定提到，行政院对立法院只负政治责任，不负法律责任，代表官员会因为说了实话但是决策错误而负起政治责任、下台，但当他说谎或故意提供造假资料却不用负起法律责任。

吴宗宪痛批，试问去年政府收入3兆4000多亿税款，行政部门手握执行这庞大预算的权力，而倘若官员故意说谎、提供造假的采购合约资料，难道不需负责吗？如果仅仅下台负政治责任，这有什么用？管得动吗？

吴宗宪再指，还有「数位身分证」计划，最终由全民埋单2.8亿，但国会调阅资料却只有经筛选且涂黑的少数资料。没有完整资料，国会如何有效监督？我们民意代表理应成为人民的眼睛，却看不到真相。

吴宗宪指出，裁定还提到，朝野对立损害自由民主宪政秩序，但朝野对立难道不是民主国家的常态？不容许第二种声音的国家，就是一党独大的集权国家，台湾是否正朝向集权国家前进？

吴宗宪说，再者，我国宪法授权总统在五院摩擦时调解，但总统却拒绝履行这一责任，甚至大声疾呼「青鸟会飞出来」无异于公开煽动群众运动，这完全背离了民主国家的基本原则。

吴宗宪表示，立法院作为唯一的民选宪政机关，宪法赋予立法委员立法权，代表人民监督政府，防止滥权、保障民主人权，这是所有民主国家的常态。然而，令他感到既遗憾又震惊的是，近期宪法法庭的裁定中这竟然成为需要讨论违宪与否的问题，全然忽略了五权间「制衡」的重要性。

吴宗宪表示，我们期待大法官给予人民一个权力分立与制衡的宪法判决，还给国会一个完整的立法权。他不会退缩，唯有好的制衡力量，才能让台湾走向清廉政治，让公平正义不被国家机器所吞噬。

最后他强调，依据宪法第一条，：「中华民国基于三民主义，为民有民治民享之民主共和国」，我们是民主国家，立法权监督行政权才是民主。期待大法官给予人民一个权力分立与制衡的宪法判决，还给国会一个完整的立法权。我不会退缩，唯有好的制衡力量，才能让台湾走向清廉政治，让公平正义不被国家机器所吞噬。