先前1吨≠现在1吨 企业先期减碳扣抵 从严检视

国内减量额度的自愿减量专案，共有减量额度、抵换专案减量额度、先期专案减量额度三大来源，未来将设计不同的扣减比率。图／本报资料照片

环境部去年底预告「碳费收费办法」草案，预计3日将与民间团体、经济部共同讨论细节。其中，有关「先期专案减量」部分，不仅只能抵扣2024、2025年的排放量，而且将设定抵扣比率、从严检视，亦即，先期专案的1吨不能扣抵现在1吨的碳排量。

「碳费收费办法」草案架构，主要包括碳费征收对象、申缴时间、计算及排放量扣减方式、查核及追补缴机制等大方向，而可扣减碳费的减量额度分为国内与国外两大部分，国内减量额度的自愿减量专案，共有减量额度、抵换专案减量额度、先期专案减量额度三大来源，未来将设计不同的扣减比率。

所谓先期专案指的是2010年环境部前身行政院环保署时期，依相关碳排放强度规定，只要碳排量低于要求，就可获得抵减额度。据统计，截至去年底先期专案减量额度仍有约6,100万公吨。

环境部气候变迁署副署长黄伟鸣强调，「先期专案减量」是为了鼓励产业先行减碳的制度，由于这些减量行为都发生在好多年之前，世界各国在讨论这类减量扣减时，多会认为先前的减碳行为对于现在的减碳实益较低，但考量到业者确实有减碳行为，所以未来虽然仍可扣抵企业碳排量，但只能限定今年与明年二年扣减，且会有一定的比率，扣抵时也会严格检视。

另外，环境部官员透露，若业者采取的减量措施，是配合其他部会的相关法规指定或补助项目，未来恐会被排除在自主减量计划之外，不得申请优惠费率。

例如，经济部近年推出的「疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别条例」中，有协助产业转型与升级的各项措施，以及《再生能源发展条例》，要求新建物应设置屋顶型太阳光电，这些都无法计入自主减量计划之中。

此外，原订去年底要出炉的排碳大户「自主减量计划」草案，至今尚未公告。环境部指出，由于各产业减碳的方式属于那个范畴，还要进一步讨论，预计今年首季才能完成发布。