现在的县区财政局长没人愿意干
上月底,审计署向全国人大常委会报告并发布了一份审计报告,提到66个县挪用农村学生营养餐补助偿还政府债务、用于基层“三支”等支出。
一时间舆论一片哗然,不论是自媒体还是官媒,都一副愤慨的模样。毕竟,再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。
彼时也写了一篇批判文章,热血上头,骂得很凶。当冷静下来想想,这事其实没那么简单。
从报告,这次就农村学生营养餐补助资金使用情况接受审计的县有159个,而其中挪用的有66个,占比41.51%。
这个比例可谓相当高了。可以说,这已经不是极个别问题了,而是普遍现象。要知道,全国有2843个县级行政单位,而这159个接受审计的只是其中的0.06%还不到。
当然,有农村学生营养餐补助资金下达的县级行政单位没有那么多,因为其下辖的区域首先要有农村地区。但若以41.51%的比例去乘以有相关资金下达县数,得出来的数字也是触目惊心的。
从汹涌的舆论态势,就已经可以看出如此操作的严重后果。但凡问题暴露,“乌纱帽”保不保得住还两说呢,单是处分就吃不了兜着走,何况还有步调一致的强大民意,能交代得了吗?
既然如此,为何这66个县的有关领导还冒着天下之大不韪铤而走险,是吃了熊心豹子胆,还是脑子一时糊涂为了政绩赌一把?或者是脑子不清楚不知道后果的严重性?
其实都不是。
像挪用农村学生营养餐补助这要“杀头”或者说“捅破天”的大事,那可不是某个科级干部就敢干的,起码得是县处级及以上;也不是某个人或某几个人敢干的,大概率是集体研究加一把手拍板的结果。
另一方面,我们国家最不缺的就是人才,而一流的人才首先和主要在政界。
那些在县区担任重要或主要领导的干部,不敢说百分百都是能力超群、思维超前、眼光超远,那起码得有个十之八九。
在这个意义上,如前所述,像这么大的事,66个精明的县区领导们宁可冒着断送政治生命的风险,仍顶风作案的原因只有一个了,那就是救急。
具体来说,那就是兜里没钱,财政资金已经捉襟见肘,而如指出的政府债务、基层“三支”等支出已经到了火烧眉毛而不得不解决的地步。
所以,哪怕明知不可为,也不得不为之了。先把已经到账的农村学生营养餐补助资金拿出来救急,先度过眼前的难关再说,至于这块要用钱的时候再想办法吧。
真是没别的办法,只能拆东墙补西墙了。以前经济形势好的时候,财政充裕。现在大的经济面不好了,作为有下辖着农村地区县,相比那些发达县必定是王小二过年——一年不如一年。
其实,对于这种挪用行为,责任县的上一级甚至上两级大概率也是默认的,但是也是说好,出了事你们自己负责。
因此,像这种不发达县的现任领导也是哑巴吃黄连的,没赶上好时候,还要给前任擦屁股。像债务问题,大都是前些年形势好的时候欠下的,而政绩却已经让他们捞走了,要么高升要么进去,哪个你都追究不了。
因此,要把板子都打在现任身上,或者把黑锅都甩给他们,虽然看似没毛病,毕竟决策是他们作出来的,但是肯定是不公平的。
这样的局面下,也产生了另外一个问题,那就是这些县区的财政局长没人愿意干了。这不是推测,这是事实。
现在不发达县区财政局长不像以前财大气粗了,走哪都有财神爷的高帽戴。现在的他们,就跟中年男人一样,睁开眼都是要依靠他的人,却没有他能依靠的人
——睁开眼都是找他要钱的人,包括主要领导分管领导,包括同级其他单位下级单位,闭上眼都是如何搞到钱、先付哪笔钱、先付谁的钱。
像挪用农村学生营养餐补助资金这件事,虽然是领导决策的,他们也跑不了,但财政局长也脱不了干系,因为作为具体执行落实的人,哪怕提出了反对意见,哪怕巧舌如簧,但毕竟最终执行了,责任还真跑不了。
并且,问题指出来,财政局长还得承担整改责任。在巧妇难为无米之炊的情况下,也就只有拆东补西这招。
但这又毕竟不是长久之计,把其他资金挪过来补上,其他资金再被审计出来问题,财政局长又得被处分一次?
退一步讲,处分也就罢了,处分要是能把钱的问题解决了也行啊,问题是现在是头痛医头脚痛医脚,治标不治本。
所以说,财政局长这个位子,谁爱干谁干?!