香江觀察／全球人口密度最高 香港為何缺工嚴重？

港府推算2028年劳动力将缺少18万，预料劳动人力缺额将会加剧， 最缺的包括机电设施维修技工以及建造业工人。（中通社）

香港是全球人口密度最高的都市，陆地平均人口密度每平方公里近7000人，其中旺角是全球人口最密集地区，每平方公里达13万多人，但香港居然严重「缺人（缺工）」。

说香港严重缺人的是港府，港府新发表2023年人力推算报告，推算至2028年香港需375万人力，估计届时整体欠缺18万劳动力，又以熟练技术人员面临最大压力，最缺的包括机电设施维修技工以及建造业工人。

乍听之下会直接想到是港府为输入外劳找根据、造舆论。港府劳工及福利局长孙玉菡称，考虑输入年轻外劳「无可避免」。香港商界立即说同意，有商会还要求简化输入外劳，当然香港劳工界不高兴，代表劳工的立法会议员说，外劳已冲击部分行业的本地劳工就业。

不管是否想输入外劳，香港缺人看来是真的，而学者的回应则说明了香港面临两大人口问题，一是人口老化，一是移民潮持续。孙玉菡说，香港劳动力最大的挑战是人口老化，去年65岁及以上人口约占总人口2成3，并有50万在职人士达60岁，2028年将陆续退休，估计届时65岁及以上人口会较去年增加38万，劳动力下降无可避免。

至于是否受移民潮影响，孙玉菡辩称劳动人口在新冠疫情期间确现跌势，但不能单一归咎于移民潮，又说香港很自由，离开香港有种种原因，可能是短期离开，强调劳动人口在「有入有出」下仍呈现净增长，尤其是年轻人口。

第三个疑问就是过去数年间香港确实受移民潮冲击，走的人至少十几20万。同时港府又全力开闸放人，创设多层吸引人才的计划，还有人说实际数字是来的人比走的人多。那又怎么会大缺人呢？

一种解释是供不对求，因为货不对办。例如护士人手短缺，又从广东引进一批，但因其不习惯看香港医师的英文医嘱和处方，不少人又回去。还有香港缺少小巴司机，也从广东引进，结果通过港府考试者不多，通过的在香港民间反映不良。

港大教授叶兆辉指出，港府人力政策有时自相矛盾，一边出钱鼓励本地青年往大湾区发展，另一边却输入外来人才。输入外劳的最大原则是不会削弱本地工人福祉，但实际上就是有受影响，港府须很小心去做。