小琉球「八七高地」规画案停办 屏县府：尊重在地意见却背离原意

屏县府原本有意开发离岛小琉球的「八七高地」，但县长周春米6日表示，将无限期停办。（屏县府提供／谢佳潾屏东传真）

屏县府原本有意开发离岛小琉球的「八七高地」，但说明会还没登场、规画案也未定案，居民早已吵翻天，多数琉球人以守护环境生态为由强烈反对开发，对此，县长周春米6日表示，很遗憾立意良善的预为规画，开发经费都尚未开始争取，就被严重误解，为避免不必要的疑虑继续扩大，让民众陷入纷争与对立，八七高地规画案无限期停办。

屏县府指出，琉球乡近年成为国旅胜地，游客量与日俱增，在观光、渔民生计、生态间出现拉扯，当地居民忧心海岸沿线旅游饱和、潮间带生态破坏，曾建议县府发展陆域游憩，将游玩人潮自海域分流至陆域，均衡岛内旅游功能，因此交通旅游处启动执行八七高地规画案，且事前经过访谈地方民意及专家调查评估，过程谨慎并尊重在地意见，不料事态发展却背离原意。

交旅处指出，八七高地是琉球乡的至高点，海拔为87米，面积为8.74公顷的国有地，被当地居民称之「八七高地」，而依调查显示，八七高地因土壤贫脊、水分不足，现今林相呈现杂木疏林，高地内植物种类和生长样态并非都是有利于水土保持与生态保护，例如银合欢等。

交旅处表示，另依2019年琉球风景特定区计划（第一次通盘检讨），八七高地在土地使用分区变更为生态休闲渡假区之前，为军事管制用地，高地范围内留有废弃军事建筑，有久未维护的军事碉堡和蜿蜒曲折的地下坑道，此外，高地区域还有尚未迁葬的零星墓地。

交旅处称，为妥善规画贴近当地需求，同仁还特别访谈当地民众的想法与观点，包括琉球乡公所及许多地方人士，其中不少建议考量岛上缺乏公园空间，居民运动只能使用学校场所，可以将高地基地规画为休闲运动及游憩使用的公园，也才有「高地公园」的名称规画案。

为此，县府在兼顾居民需求以及陆域旅游发展之下，以低密度开发为主轴，规画八七高地为「生态休闲学习岛」，以最大程度的保留原始状态，建置探索公园、森林剧场和天文台等环境友善设施，简言之，「高地公园」也是回应民众想法的最佳作法，「开发需保持其地景之完整性，以最低开发之行为来规画，并以保护自然生态为主要目标」。

交旅处无奈指出，不料「海上高地公园（八七高地）规画案」曝光后，近期在网路上引发讨论，县府原定5日前往小琉球举办的说明会，因海葵台风影响延期，加上在地县议员王薇茗及地方人士也都表示关切，考量各项纷争声音不断，县长担心再持续下去恐撕裂琉球乡居民的情感，也中伤县府欲解决小琉球海域生态旅游的努力，因此决定取消地方说明会，无限期停办八七高地开发案。

周春米表示，希望风波尽快平息，但维护琉球生态、复育的政策目标不变，县府一定会继续执行。