小明们受差别待遇 监院促补偿

监委叶大华（右起）、王美玉、萧自佑9日出席「新冠肺炎期间滞留中国小明、小红入境管制措施及权益调查案」记者会，促请行政院依联合国指引、两公约及人儿童人权公约等相关规范通盘检讨，以增益我政府人权保护形象。（姚志平摄）

新冠肺炎肆虐全球，中央流行疫情指挥中心去年一度针对滞留大陆的「小明」实施入境管制措施，相较其他国籍子女，小明等人较晚开放入境，监委叶大华、萧自佑昨公布调查报告指出，相关单位未完整说明为何采「差别对待」，促请行政院依照国际相关规范，通盘检讨，并设置整合性单一窗口，并评估对小明等人合理补偿。

对监察院要求政院依据人权公约，检讨去年疫情期间，对于滞留大陆的「小明们」所实施的严格境管措施。行政院长苏贞回应说，去年疫情严重，整个疫情变化快速，基于保护2300万国人安全，当然要有相关作为。但随疫情变化，会随时检讨调整，尽量做到圆满。

指挥中心去年2月6日宣布，全面禁止大陆人士来台，持我国有效居留证的大陆籍配偶得入境并应居检14天，事隔5天，原定放宽小明入境措施，陆委会突宣布暂不予实施，导致不少返陆探亲的小明无法回台。

调查报告指出，小明人数约4681，有2539人未满18岁，长期在台生活、就学，尚未取得我国籍，因往大陆探亲而无法返台，去年6月起共有44人，多为小明的家长至监院陈情。

叶大华说，指挥中心为阻绝疫情而限制小明入境，防疫固然重要，但也要衡量人权，两者间不抵触。

经查指挥中心、陆委会、卫福部、内政部及教育部相关新闻资料、会议纪录等，均未完整说明为何限制小明入境及后续开放决策的理由，以至于遭外界质疑境管措施有「差别待遇」。

叶大华说，行政院应评估针对不同国籍、群体采取不同境管措施必要性，以及因境管措施导致揭露小明身分，是否采取合理补偿等整体评估；内政部、陆委会、卫福部于疫情期间建置人道考量专案许可机制，并由行政院建立整合性单一窗口。

同时，监委要求行政院应研议陆籍子女因疫情因素无法返台，导致未能符合法定「每年在台居住逾183日」要件的弹性处理方案。内政部表示，将召开跨部会会议研商。