血洗若開邦：在「武裝自衛」與「恐怖攻擊」間掙扎的羅興亞悲歌
国家与人民 © 路透社 「国家有责任在不带有任何歧视的情况下，去保护生活在这片国土上的任何人。」
文／汪佳燕（Ann Wang）
这个『孟加拉恐怖攻击组织』（Bengali terrorist group）想要将这个地区，变成他们的穆斯林国度。
这句话，是缅甸内政部Kyaw Swe中将对着满堂的媒体与各国驻缅甸大使，说明若开邦（Rakhine State）日前的暴动时，所作的的开场白。「孟加拉人」，是缅甸人对罗兴亚人（Rohingya people）的称呼，因为认定他们是来自孟加拉的外来族群。
8月29日下午，在「若开邦实况说明」会议内，一张张血淋淋、不知民人士遭砍伤断头的照片，被播放在大萤幕上。缅度国家安全顾问U Thaung Tun与缅甸内政部Kyaw Swe中将， 对这些照片下了注解，说这是「若开罗兴亚救世军 」（Arakan Rohingya Salvation Army，ARSA）对缅甸军方与无辜居民下手残忍的证据。在报告结束时，两人再度强调ARSA已被缅甸政府认定为「恐怖组织」，因为他们危害到国家与国土安全，并要求缅甸本地媒体一律称呼ARSA为恐怖组织。
说明会 © Ann Wang 多张血腥的照片不间断地在说明会上播放给外交官与媒体。
说明会 © Ann Wang 缅甸政府说，这是「若开罗兴亚救世军 」（ARSA）对缅军及无辜人民下手残忍的证据。
说明会 © Ann Wang 缅度国家安全顾问U Thaung Tun在说明会上，不断强调「若开罗兴亚救世军 」（ARSA）是恐怖组织。
说明会 © Ann Wang 这场说明会于8月29日在若开邦举行，现场挤满了外媒及各国外交人员。
由于无法辨识事发地点与日期，也无从得知是谁下的手，所以照片真伪难以定论，但如果官方的报告属实，那这些照片发生在8月25日凌晨，缅甸北若开邦共30个警哨台同时遭到ARSA的计划性攻击，截至目前至少百名死伤，其中ARSA占多数，其余是缅方军人与一般百姓。缅军并称被偷走了36支军械。
根据国务局公布的照片，ARSA展开攻击时使用的是刀，以及自制的小型炸药跟地雷。由于去年10月也发生过类似攻击事件，北若开邦于是再度进入戒备状态，缅军大举进入村庄进行所谓的「扫荡行动」，并强迫所有驻扎在当地的国际救援组织与非营利组织即刻撤离，外国媒体也一率不许进入。
谁是ARSA？他们的身分其实不是谜，但是对于该如何定义该组织，外界仍各有异议：外媒、联合国与各大领事馆并不视ARSA为恐怖组织，而是以「少数民族武装部队」，或是「反叛军」（insurgenys/militants）来称呼这个2013年才在本地滋长的在地组织。
该组织领袖阿塔．乌拉（Ata Ullah），来自巴基斯坦，据悉其父亲是当年为了躲避种族、信仰的歧视与迫害，而逃到巴基斯坦的缅甸罗兴亚人。他多次在接受外媒访问时表示，ARSA与伊斯兰圣战团体（Islamic Jihad Group）无任何关系，并强调组织攻击的原因，是因为罗兴亚人长年在缅甸遭受屠杀与不平等待遇。
说明会 © Ann Wang 根据缅甸官方所提供的资讯，成立于2013年的ARSA，这一两年相当活跃，去年10月便曾对缅军发动袭击。
冲突 © 欧新社 今年8月25日，ARSA再度攻击30个警哨台，伤及不少若开邦的百姓。
在8月28日ARSA攻击30个警哨台的隔天，该组织的一名代表Abdullah接受媒体《Asia Times》的独家采访，表示该组织是受到2012年一场种族暴动所激发而成立的：当年的暴动迫使超过13万罗兴亚人流离失所，住进难民营；罗兴亚人的少数民族身分长年不被缅甸所认可，累积愤怒也是该组织成立的动机。ARSA也多次在自制的影片中说明主要的诉求，就是希望「少数民族身份」被承认，得以享受公民权利、拿回遭缅甸政府夺走的房屋与土地权，并要政府停止对罗兴亚人的种族迫害。
阿塔．乌拉多次表示，只要罗兴亚人一天没有达到一般公民该享有的权力，他们就不会停止与缅军的对战。
ARSA其实在去年10月时，便曾攻击三个警哨台，这次则是更大规模地攻击了30个，这或许说明了该组织人数正在成长。不少接受国际报导采访的罗兴亚难民长者都表示，有至少30位青年离开难民营选择加入ARSA，因为：
与其等死或如代宰羔羊般受到屠杀，还不如加入战场。
根据国家安全顾问U Thaung Tun的说法，ARSA受到外来资金的援助，而国务院局则点名国际救援组织声援ARSA，因为扫荡团队在ARSA住宿区找到来自联合国的救援饼干。 但在与路透社的独家采访中，该组织领袖阿塔．乌拉则表示，他们没有外来援助，主要资金来源是靠卖牛与水牛。
羔羊与战斗 © 法新社 但对加入ARSA的罗兴亚青年来说，「与其在难民营内等死或如待宰羔羊般受到屠杀，还不如加入战场夺回基本权利。」
流离失所 © 路透社 从去年10月冲突爆发至今，已有超过七万多的罗兴亚难民逃亡至孟加拉难民营。
从去年10月冲突发展至今，已有超过七万的罗兴亚人因政府扫荡而逃离缅甸，而这次8月25日的冲突之后，也已有5千人逃到孟加拉的难民营。根据逃亡的难民表示，缅军见人就杀，所以被迫逃出。
逃至难民营的5千人中，有4千人卡在孟缅两国边境的河岸旁，而根据路透社的报导，其中500人遭被孟加拉遣送回缅甸。事实上，与缅甸相连的孟加拉在事发以前，就已收留至少40万名罗尼西亚难民。
孟加拉之外，许多罗兴亚难民也逃至印度跟泰国，但印度政府已于8月中下令驱离境内的4万名难民，认定他们为非法移民；而泰国政府则表示，对于逃过来难民，泰国会接待，但是还是以送回本国为最终处理方式。
联合国人权事务高级专员侯赛因（Zeid Ra'ad al-Hussein）在8月29日声明，这次冲突事件的发生，几乎可以确定是因为长年的人权迫害，才造成今日两败俱伤的局面。他接着说道：
国家有责任在不带有任何歧视的情况下，去保护生活在这片国土上的任何人。
难解 © 路透社 一连串的冲突，留下的是难解的政治与人道问题。
汪佳燕 Ann Wang
一名在男生堆里求生存的摄影记者。台湾人，目前定居在缅甸。虽然常常没水，没电，没钱（？），但这个开放中的国家有太多故事需要说，请持续关注我的作品。
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