叶毓兰》检察机关沦为血汗工厂？

叶毓兰》检察机关沦为血汗工厂？（照片来源：作者脸书截图）

【爱传媒叶毓兰专栏】4月14日立法院司法及法制委员会排定审查「总统咨请本院同意邢泰钊为最高检察署检察总长」，针对司法改革、司法信任度等问题，希望被提名人可以致力提升让人民有更多信赖的侦查制度，建构「有温度的司法」。

去年10月在新北泰山，一名从事资源回收的吴姓男子，捡拾价值只有278元的钢筋，遭巡逻警员以窃盗罪逮捕法办，去年底新北地检署以他认罪且犯行轻微为由，依职权做出不起诉处分。

但吴男自认没犯意，还没等到不起诉书，就已以死明志，因为检方强劝他认罪，让他深感屈辱，坚称：「我根本没有要认罪。」另外，十几年前台东地检检察官国骂恫吓当事人认罪，这些问题都凸显出，司法真的是冷冰冰的，毫无温度。

43年前，发生第一银行中山北路分行前襄理押汇案，在民国68年被检察官起诉，遭羁押925天，案件历经更12审，缠讼近30年，法院改判他无罪。然而，迟来的正义，真的是正义吗？

反观日本的刑事起诉定罪率高达99.9%，高起诉品质又因精致侦查，透过严谨的起诉，减少当事人的讼累，实值得我们司法改革之参考。

我要求被提名人邢泰钊检察长，检察官不能只知道拚结案率，只是为了每个月避免被检察长或主任检察官的案件稽催，而不在乎起诉品质，否则案件来来回回更审，当事人受尽司法程序的折磨，仍然唤不回逝去的岁月，以及个人的声誉。

另外，现行检察制度，侦查、公诉分由不同的检察官负责，这样对于案件及证据是否能确实掌握，亦值得深思检讨。

被提名人邢泰钊检察长也表示在案件侦查上，检察同仁还有很多精进的空间，也因为现在案件量负荷繁重，有时候可能没有把关好起诉品质，或没有注意到说话的语气及态度，这部分会要求检察同仁务必检讨改进。

我也认为有时候司法人员一个小举动或无心之过，都可能让民众对司法产生不佳的观感，虽然检察同仁工作量大且压力繁重，但仍然应该时时注意各方面，否则大家辛辛苦苦努力的结果，却因小举动或过失而破坏，实在可惜。

另外也因为各类案件数量逐年攀升，每位检察官每个月平均收案超过百件，迫使检察机关沦为血汗工厂，并导致每年都有不少检察官求去，不论是转调至法院担任法官、离职担任律师或从事其他工作，而人力短缺最直接影响的，就是压缩处理个案的心力与时间。

近年警察人员的学养与素质都提升非常多，有许多人也都具有硕、博士学历，邢检察长也同意将参考日本制度，研议是否修法赋予司法警察官有微罪处分权或者采行「双侦查主体制」，纾解检察官的案件压力，让检察官可以做到精致的侦查，而非只是为结案而结案，罔顾当事人的人权，＃这样的正义才是及时的正义。

作者为立委、前警大教授

照片来源：作者脸书截图。

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