新版《财划法》分配绿营县市全垫底　5县市长合体痛批不公

▲民进党县市长针对财划法恶修回应记者会。（图／记者杜冠霖摄）

记者杜冠霖／台北报导

财划法三读，根据条文，未来中央须多释出3753亿给各县市，除了冲击中央财政弹性跟韧性，更因分配指标偏重蓝营执政县市，且财权、事权未一并考量，遭到质疑。绿营县市首长今（25日）北上合体召开记者会，痛批《财划法》修恶。高雄市长陈其迈直言，国民党预设立场，先列出结果再调整加权，把权重分配给财政较好，土地买卖较多的县市，非常不公平，对此次修法表达遗憾，希望未来行政院跟立法院有补救机会，让每位国民受到公平对待。

立法院日前三读修正财政收支划分法部分条文，引起部分专家学者反弹，高雄市长陈其迈、台南市长黄伟哲、嘉义县长翁章梁、屏东县长周春米、澎湖县长陈光复今也合体开记者会，痛批财划法修恶。

对于修法，陈其迈坦言，自己真的非常遗憾，立法院如此蛮横通过修法，居然没有征询地方政府意见，应该先把事权规画说明清楚、再作财政分配，这次是先给钱再决定怎么花，会对中央地方分权有严重扞格，国家收取相关税收，再作划分跟调节，希望让有钱县市作公平合理分配，满足每位国民基本的需求。这次修法把权重分配给财政较好，土地买卖较多的县市，非常不公平。

陈其迈表示， 高雄明年就迈入超高龄社会，比台中多七万人、比桃园多十七万人，这都是地方政府需要负担，理论上应该把这些需求纳入计算方式，才能满足不同县市民众需求。结果按照国民党版本，台南高雄是难兄难弟，末段班就是澎湖、嘉义、屏东，国民党预设立场，先列出结果再调整加权，这些都是人口老化严重的南部县市，修法却造成财政所得逆分配，对南部非常不公平，也恶化城乡差距。

陈说明，现行版本跟三读后版本作水平分配比较，高雄少了17%、台南16%，又是垫底，考虑到每个县市不同基本财政需求时，必须把蓝绿跟其他政治考量撇开，并把人民利益作优先考量，此次财划法修法最严重的地方，完全丧失财政调节功能也违背当初立法目的，要代表高雄市府对此次修法表达遗憾，希望未来行政院跟立法院有补救机会，让每位国民受到公平对待。

黄伟哲表示，这段修法程序不公，结果让人难以接受，事后态度更是对南部民众二度伤害，过程就不用讲了，最后一刻还不知道表决什么，结果重北轻南、重东轻西，过去中央资源分配就是如此，这次更严重，台北富到流油这次更是火上浇油，新竹县市人口加起来100多万人增加近4百亿、花莲县增加161亿，相对剥夺感太大。

黄直言，修法后蓝白一副「要就拿走，不要就放手」的傲慢态度对待南部民众，如何咽下这口气？修法结束了，后续还有很多政治攻防，无意挑起南北攻防，但要用更大的民主修复这次的不民主，会清楚让民众知道，在野党如何对待这次资源分配，「政客巧取豪夺、作贱南部。」

陈光复也指出，澎湖这次分配比马祖、金门少，非常不公，完全没有纳入海域，也不愿讨论，自己上次从离岛来，结果三分钟就结束会议，法律不是不能修，但不能越修越恶，同意修法但应该合理修法，不该如此草率。

翁章梁表示，财划法修法非常重大，可能产生后续财政排挤效应，就事权部分，应先分配哪些东西应该回归地方处理，后续再处理钱的部分，这次修法完全颠倒，产生许多问题，从这次分配来看，三成按营利事业、四成五按照人口，北部工商发达就会分配比较多，进一步强化过去重北轻南状况，台湾这么小，让每个地方都具备竞争力才是未来发展方向，可惜这次分配看不到均衡台湾。

周春米直言，这次强行把3753亿税款拿出，就占相关计划型经费三成，屏东明年度预算都已经经过议会通过，但中央计划型跟一般性补助就会少掉三成，明年计划如何推动？这非常不公平。从任何角度来看，这次修法都是恶修先例，国会要乱到什么时候？要代表屏东县民表达最严重抗议。