新故乡动员令》溪洲原民聚落 圆梦就地成家

2017年11月，新北市新店区溪洲聚落自力造屋动工时，身为头目的黄日华（右三）穿着传统服饰与族人一起祈求开工顺利。（本报资料照片）

新北市新店区溪洲聚落以「333自力造屋」方式重新打造家园，原民会主委夷将．拔路儿14日访视溪洲聚落已有不少族人入住的家屋和公共工程进度，并表示未来还会导入长照、产业、族语教学、文化健康站等照顾族人。图为兴建中的溪洲聚落家屋。（赵双杰摄）

动员令

溪洲聚落发展史

1971年至1981年间，来自花莲玉里、光复及台东成功部落的阿美族，离开家乡北上做建筑工人，陆续搬到新北市新店区溪洲聚落，因位于新店溪行水区被视为违建，新北市政府多次想拆除，要居民跟三莺部落搬到三峡隆恩埔国宅，居民组成自救会展开长期抗战，不仅成功捍卫居住权，由聚落自力造屋，更规画成为全国「都会区原住民示范聚落」，丑小鸭变天鹅。

「有机会给下一代更好的生活环境，为什么不去改变？」新北市溪洲阿美族文化永续发展协会理事长张祖淼眼神坚毅地说，重建家园之路漫长又艰辛，但眼前34户崭新的家屋，就是努力后的甜美成果。

张祖淼说，因为聚落在新店溪行水区，市府认定违建多次想要拆除，还对外声称举办多场说明会，聚落族人同意搬迁到三峡隆恩埔国宅，但大家从头到尾都不知此事。族人期望的是「就地居住」、「以租代购」，哥哥张庆丰与族人组成自救会，捍卫居住权。2008年政府同意聚落觅地重建，自救会于2010年成立「溪洲阿美族文化永续发展协会」，张庆丰担任首届理事长，张祖淼则于前年接下理事长。

333分摊模式说服族人

「对聚落老人家来说，溪洲就是原乡，情感无法割舍。」为了让外界听见心声、增加媒体声量，张祖淼跟族人挂起「绝不搬迁」布条，完全不懂法律的他，更凭着满腔热血，带着族人跟市府协商表达诉求，努力获得回响，得到学界声援，也加快了协商脚步。

新北市府2014年启动「溪洲聚落生活文化园区」计划，隔年和族人达成共识，比照三莺部落「333自力造屋模式」以公私协力及参与式规画，在原居住地100公尺处，部落居民负担1/3自筹款、政府补助1/3，另1/3由公部门协助申请贷款，由聚落自力造屋。

张祖淼说，因聚落孩子逐渐长大，原本房舍空间不足，一个个搬走，只剩老人跟小孩，从全盛时200多人到仅剩80多人，还有族人不愿接受「333模式」分摊比例，张祖淼挨家挨户沟通，强调重建后的家屋经设计后房间变多，在外游子都能回家居住，也不会让外界误会族人只想坐享其成，终于打动老人家，点头同意拆掉旧屋。搬迁到新家后，年轻人也真的燕子归巢。

34户170人迎接新生活

今年6月，34户170位族人陆续搬进溪洲聚落家屋，装潢设计梦想中的新家园，与小碧潭站捷运共构宅美河市对望，不再相形见绌，丑小鸭终于变天鹅。溪洲阿美族文化永续发展协会总干事郑正文开心说，以前每逢台风袭台，族人都得撤到闷热的活动中心，有了新家，以后不用再怕台风了。

新北市政府原民局长罗美菁表示，溪洲聚落由族人作主参与设计，政府、聚落及学界三方合作，规画成为全国「都会区原住民示范聚落」，对全台其他同样因时代背景因素形成的违建聚落来说，具指标性意义。

罗美菁说，原民局将持续协助聚落厚实文化软实力，包括落实在地族人照护在地长辈，完善社会照护系统，将善用新建完成的聚会所空间，协助争取中央款项设置文化健康站，让长辈能就近受到更好照顾，并兼作孩子的课辅中心，成为代间共学场域。

原民局也争取到原民会补助「溪洲园区第2期公共基础设施工程及景观工程计划」，规画建置部落广场、饮食贩卖区、农作区、传统家屋展示区等，最慢11月决标、明年底完工，以传续部落精神的新型都会原民聚落样貌呈现，成为全国都会型原民聚落典范。