新故乡智库论坛》在野党应推动两岸农产贸易正常化（李武忠）

目前凤梨释迦已恢复部分业者可重新输入大陆。（本报系资料照）

两岸官方关系持续恶化，没有缓和迹象，大陆官方一再强调绝不容许「吃大陆的饭，砸中国大陆的锅」，已波及到台湾农渔产品的输陆，大陆官方对输陆农产品将不再让利。中国大陆在今年4月12日启动对台湾的「贸易壁垒」调查，半年期限即将到期，初步判定台湾对大陆贸易措施涉嫌违反「非歧视原则」和「一般取消数量限制原则」等世贸规则；若台湾官方仍坚持抗中，没有善意回应，大陆官方很可能会对台湾采取直接报复性关税（提高惩罚性关税）和非关税壁垒（采取限制性进口措施），甚至采取跨项目制裁，影响范围及程度，将远超过中止或部分中止ECFA。尤其对岸若也仿效我禁止大陆2,509项货品进口方式，禁制我方「相同项目」的货品对其出口，冲击程度远比课征高额关税要严重许多。正值台湾出口已连12个月负成长，且2022年台湾对大陆贸易顺差高达1,565亿美元，加以去年早收清单产业的出口值为204.95亿美元，约占台湾出口到大陆的16.9%，陆方回击贸易壁垒的做法，对台湾经济（包括中小企业和农渔业）无疑雪上加霜！

然而据亲绿媒体报导蔡政府研判，此举系大陆对台湾2024大选「介选行动」的一环，台湾政府绝不会坐视，也将采取必要的防卫或反制措施，大陆同样将蒙受损失；国发会主委也表示ECFA对台湾的影响越来越小，台湾的经济跟ECFA取不取消没那么大的关系；国内也有民调机构指出，经调查最近表示对可能中止或部分中止ECFA给予台湾的关税优惠看法显示，国人三成七会担心，五成一不担心，并延伸解读为中共当局，如果试图以此影响2024台湾总统与立委选举，可能会有反效果，典型的走夜路吹口哨，也完全奉行德国约瑟夫•戈培尔（Joseph Goebbels）的混杂部分真相的说谎，比直接说谎更有效。只是政府官员错误决策没人负责，所有后果却要中小企业及农渔民来承担公平吗？

另外，蔡政府大撒币分散农产品外销市场，虽然一时取得若干表象的成绩如2022年外销美国农产品总值占17.5％居首位，外销日本农产品总值占16.3％，中国大陆占12.9％落居第三，但仍然无法填补失去中国大陆市场的损失（如2022年外销中国大陆农产值较2021年减少4.430亿美元，2022年外销美国农产值较2021年亦减少742.5万美元，只有2022年外销日本农产值较2021年增加8,488.6万美元），何况中国大陆仍然是全球最重要的农渔产品生产及进口市场（2022年中国大陆农产品进口额为2,360.57亿美元居全球首位，美国居次，德国第三），且有地利之便，自不宜轻言放弃。而过去的最大在野党为了怕被执政党戴红帽，甚至在许多涉及两岸及外交的议题上，不敢据理力争，让执政党肆无忌惮的拿台湾的农渔产品去抗中，再挥霍人民辛苦的纳税钱去补偿！

农业产值虽小却攸关民众的日常生活，动见观瞻，缺蛋纷扰就是最佳的例子。而好的领导者能做出很多正确判断，在野总统候选人不应只在乎老农福利，除宣示选上后定会重整台农发、台农投及台湾农产品外销平台的人事，用人唯才，让他们能发挥应有的功能外，应邀集相关学者专家及业者，成立两岸农产贸易正常化推动小组，跳脱意识型态，在建构输陆农渔产品风险管控机制，运用AI科技重置农渔产品供需、品质暨食安产业链，避免重蹈覆辙的同时，主动检讨目前对陆方的830项管制措施不合理之处，分阶段大幅开放，以展现我方善意及追求贸易自由化的决心，让两岸农产贸易正常化。（作者为台大农业博士，农渔经学者）

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