新国会更要周处除三害

（图／本报系资料照）

立法院总质询上周爆出多位民进党立委被点名未到，主持院会的院长韩国瑜因此裁示休息散会的风波，进而演变成「国会议员质询权遭没收」vs.「遵照议事规则并无错误」的争议，目前蓝绿两党依旧各持己见，民进党则扬言要扩大抗争。连续的乱象不免让人想起因一部电影引喻而暴红的「周处除三害」历史故事。

最近台湾电影《周处除三害》在大陆上映，既叫好又叫座，电影借用《晋书》中周处除三害的故事，活灵活现地拍出了一部暴力惊悚、反讽现实、畅快淋漓的精彩作品。撇开电影不谈，历史正版的「周处除三害」其实是中华文化中颇为有名的典故，诉说一个浪子回头、洗心革面，知耻近乎勇，重新做人的励志典范。

对一般普罗大众来说，恐怕会觉得立法院的这场纷争委实无聊，连这么小的事也可以吵成这样，就算挂号看病如果跳过号了，也是可以再等一下补回来，堂堂立法院连这也搞不定，还能做好什么福国利民的大事！然而归根究柢，按照议事规则行事，排好顺序质询的立委届时没到，经点名三次还是未见，却怪罪主席或议事人员没有依「惯例」通融，这说得通吗？

民进党党团说过去王金平、苏嘉全、游锡堃当院长时都是唱名三次人若未到，主席便宣布先休息等人到；但此说反而凸显原来「惯例」的麻木与荒谬。惯例其实就是一种潜规则，固然可让大家便宜行事，但更可能是一种积非成是、和稀泥的陋习。因为这种惯例，立法院经年累月虚等了多少时间？值得吗？惯例虽然好用，久了竟然认为应该超越正式规定，一般社会大众能信服吗？

相对来说，立委每一会期只有一次总质询的机会，当然应该看重，若认为被「没收」当然会不满而力争，但如果真的重视，不但不应迟到，也不会动辄改为书面，或是自行缩短质询时间，而这却是民进党立委常常发生的做法。这显然是长期执政下逐渐傲慢的后遗症，过去总是上紧发条、保持战斗姿态的民进党立委，如今螺丝早已严重松动，开始走上过去国民党长期执政时的老路子而不自觉。

在国民党重新成为国会最大党、民进党不再行政、立法一把抓的新形势下，一方面是蓝营尤其新科立委的积极出击、力求表现，展现出更强猛的监督力道；另一方面是继续掌握行政权的绿营，从政务系统到国会绿委，则流露出明显的不适应与焦虑感。这两股力量与反应，激荡成新国会互争主导权的主旋律。

以绿委最近围攻韩国瑜的种种言行来看，其实最高兴的反而是最该被监督的民进党政府，因为立委们的内斗攻讦，各部会官员们反而乐得可以避开各种争议与错失，继续说干话、看热闹、反呛立委。

而现在最重要的挑战就是，如何把过去一党独大的「民进党的立法院」，重新导正回来为宪政正常监督功能的立法院，什么是必须先除掉的南山猛虎、江中蛟龙，蓝绿立委一定各有说法，但真正的「周处」就在痛下改革的自觉与决心，民进党虽已窘态毕露，问题也不少的国民党更不能懈怠。