新加坡政权交替的特色

（图／新加坡通讯及新闻部提供）

今年非常特别！全世界有近50个国家办理全国性或地方性的选举，将选出至少20位的国家领导人，包括我国的赖清德总统、俄罗斯的普丁总统及美国11月大选。新加坡今年没有办理选举，可是李显龙总理于15日将政权交接给黄循财。新加坡政权交接有以下几项特点。

首先，新加坡从第一任李光耀总理开始，都是主动交接政权，创下全世界特例。就内阁制理论而言，领导人政权交替大多因执政党选举失利，或总理因故去职。可是，新加坡的人民行动党一直是选举常胜军，从李光耀总理开始到吴作栋总理，再到李显龙总理，都是主动提出辞职而将政权交接。政治人物大都恋栈权力，美国今年大选的2位参选人，甚至是高龄老者，新加坡领导人主动交接，创下当代政治典范。

其次，新加坡的卓越经济表现不仅傲视亚洲各国，更领先全球主要国家。根据国际货币基金组织资料，新加坡国民平均产值超过9万美元，位居全球第五，仅次于卢森堡、爱尔兰、挪威及瑞士。在1970及80年代，新加坡与台湾、韩国及香港号称亚洲四小龙，但现在的新加坡早已超越其他三小龙，成为全世界的富裕国家，创下世界经济成长最快速的纪录。

第三，新加坡是举世闻名的政治清廉国家。国际透明组织每年调查各国清廉印象指数，新加坡连续多年是亚洲最高，亦是全球前五名，相较亚洲多数国家政治人物的贪腐，其清廉政治令人称羡！

最后，新加坡平衡又灵活的对外关系独步全球。人口不到600万的新加坡，虽以华人为主要族群，却处于两大穆斯林国家印尼及马来西亚之间，具有高度族群敏感性。然而，新加坡提倡尊重马来族群的多元族群理念，例如新加坡有4种官方语言，却独尊马来文是新加坡的国语，国歌也是马来文；因此，自李光耀总理开始，新加坡与印尼、马来西亚始终维持友好信任的关系。

此外，在冷战时期，美国及前苏联互相对峙，他们所领导的两大集团内的国家亦是如此。可是，新加坡为了生存发展，同时与这两大强权维持友好关系，使得新加坡得以超越政治籓篱，全力发展经济。海峡两岸在冷战对抗期间，李光耀总理同时获得北京及台北的信任，成为世界唯一可以访问两岸的国家领导人。如今美国在全球掀起「抗中」政策，似有意回到冷战对抗，但新加坡依然坚持特定的外交理念，又与主要国家及东南亚周边国家维持稳定友好的关系。

黄循财进入政坛超过20年，历任新加坡5个不同的内阁部长，资历相当丰富；他虽继承前三代领导人的成果，但亦将面对国内外的各项变局及挑战，包括贫富差距的扩大、威权的社会控制、明年的国会选举、美中对抗的抉择等，这些都将考验新上任的黄循财总理。（作者为文藻外语大学东南亚学系教授）