新南向国家回避台湾大选

（图／总统府提供）

就像2022年地方选举一样，民进党政府正试图把总统与立委选举搞成国际化。尽管这个策略未让民进党在去年九合一成功，但这在当时仍算是不错的策略，对于全国性选举可能更为有效。

就如同笔者去年在地方选举前所评论，这个策略包括政府接待众多外国政要访问台湾、举办各式国际论坛，并由总统、副总统及政府官员进行海外访问。因此，这个月台湾的外交关系看点，就是赖清德过境美国。

8月以来，访问台湾的外国政要包括「日本维新会‧中华民国（台湾）友好研讨会台湾访问团」、以色列国会议员访问团、日本前首相麻生太郎所领导的众议员访问团、爱沙尼亚前总理安席蒲、波罗的海三小国国会外交委员会主席访问团、友邦驻日内瓦联合国暨其他国际组织常任代表访台团、日本自民党青年局海外研修团，及台瑞典国会议员协会访问团。

然而，上述名单却缺少来自新南向政策国家的重要访客。事实上，除了澳洲，新南向国家几乎没有展示支持台湾的显著行动；就算是澳洲，近期对协助台湾加入CPTPP是避而不谈。

话虽如此，台湾与新南向国家的关系近期仍是有一些积极进展的。在共同打击跨国犯罪的合作中，泰国将几名在台湾通缉的嫌犯遣返；其次，鸿海也在印度宣布了许多大型投资项目。再来，为了回应新加坡今年早些时候为台湾旅客实施的自动通关，台湾最近也为新加坡旅客实施了互惠自动通关，这可能有助于增加来自新加坡的访客。

但是，在打击跨国犯罪方面的合作，并不代表泰国的新联合政府会对台湾做出任何重大行动。就像其他新南向国家一样，印度虽乐意接受台湾资金，但他们最近的行动仍表明他们不愿在台湾问题上激怒中国。尽管印度与中国之间持续存在紧张局势，但印度仍积极参与近期的金砖国家（BRICS）领导人峰会。印度更令人担忧的是，皮尤研究中心近期的一项民意调查显示，有43%的受访者对台湾持有负面看法，只有37%持有正面看法。对于这一令人震惊的结果，台湾外交部以及政府资助的台湾亚洲交流基金会需要反省。

新加坡方面，现任副总理黄循财（也是李显龙总理接班人），本月在一个论坛上表示，「有心人士将台湾问题描绘成民主与专制之间的意识抗争，但这于事无补」、「这是危险的」。他补充道，两岸继续保持交流和互动很重要，且中国将不会以武力统一台湾。这延续了新加坡一贯且定期公开的声明，表明了它对民进党中国政策的异议立场。

至于菲律宾，当中国拦截菲律宾驻守在仁爱礁的马德雷号补给船时，台湾未能积极表明对菲律宾的支持立场，这可能让菲律宾将来对台提供政治或其他支援的意愿产生负面影响。

近期媒体报导称，2023年脱逃的「非失联外籍移工」人数大增，其中多数来自新南向国家。为何台湾政府无法与移工输出国商讨出更好的协议？台湾的另一个选择是透过单方面修改法规，来解决脱逃移工为雇主们形成大规模市场的问题。但无论如何，台湾政府都未能替新南向国家的移工与台湾雇主创造双赢局面。

笔者经常指出，台湾无法透过外交政策目标去达到所有它想要的一切。新南向国家仍然不愿与台湾有政治上的接触；至于新加坡及部分东协国家，也时不时提醒对某些台湾政府政策的不满。希望台湾下任总统在决定是否维持新南向政策时能牢记这一点。毕竟，新南向政策投入大量资金，台湾纳税人是应当得到物超所值的回报。（作者为美国共和党前亚太区主席，翻译：许淳恩）