新闻幕后》台海严峻 蔡将成扩军总统

军方透露，在美方压力与建议下，确定将恢复一年征兵制政策，蔡英文可能成为第一位扩军的民选总统。图为陆军特指部特5营官兵执行战备任务训练的脚步未曾停歇。（军闻社）

蔡英文总统之前的3位民选总统，包括李登辉、陈水扁与马英九，政策方向都是裁军，兵力总员额从近40万降到现今的21.5万人。如今，恢复征兵制政策已定，只是公布时间早晚的问题，蔡英文可能成为第一位扩军的民选总统。国军兵力由简至增，反映出当前两岸局势好坏。

在前3位总统期间，国军经历二代兵力整建，从精实案、精进案、精粹案三波裁军，兵力总员额从40万人，到27.5万人，再到现在的21.5万人。马英九总统的第二任，国防部曾一度规画裁军到17至19万人。

蔡英文上任后，维持21.5万人规模，但随着两岸军事情势严峻，蔡任内的国防预算年年成长。前3位总统合计仅编1个战机采购特别预算，而蔡英文已编战机采购与海空战力提升两个特别预算，接近5000亿元，据了解，还准备再编列潜舰国造特别预算，如此将有3个军费相关的特别预算。

另一个扩军指标就是台美军售，美国前总统川普1任4年，卖给台湾近210亿美元武器装备，是前总统欧巴马2任8年的数字，蔡政府也照单全收。

恢复1年征兵制是政治问题，而且涉及选举。立法院25日通过「18岁公民权」修宪案，公告半年后3个月内公民复决投票。恢复1年的征兵制之所以敏感，即在于既要这一代年轻人的选票，又要这代年轻役男人人去当兵，为「抗中保台」负起国民应尽的义务与责任。

前3位民选总统，维持着裁军政策，就是认定两岸问题应由政治解决，军事只是筹码，而蔡英文任内从军费增长，到准备恢复征兵制，已是走向扩军，此举意味着两岸真可能发生战事，这绝对不是件好事。