新闻透视》陆若不让利 我恐区域与两岸经贸整合皆落空

大陆暂停凤梨释迦进口后，造成产销严重失衡。（本报资料照片）

大陆官方近日首次明确抛出将研究中止两岸经合架构协议（ECFA）给予台湾的关税优惠，以大白话来讲，就是要让台湾「失去才懂得珍惜」。随着美台联手抗中的形势加剧，中共不再甘心于让民进党政府左拥两岸和平经济红利，右拿抗中政治红利。若ECFA中止，台湾将会在区域经济整合、两岸经贸合作两头落空，冲击台湾的出口竞争力。

海协会长张志军2015年5月访问金门时曾说，台海和平稳定很可贵，「不要等到路灯熄灭时，你才感受到它的存在，不要当和平失去时，才感受到它的可贵」。此次大陆扬言研究中止ECFA，就是要让台湾社会意识到，大陆对台让利并非理所当然。

马英九执政时力推ECFA，民进党痛批是糖衣毒药，上台后，得到ECFA的实际好处，如今遇到中止危机，则批评是政治化、破坏两岸关系。为何大陆拖到现在才出手？因为地缘政治竞争激烈，台湾联美抗中和美国以台制华的动作愈来愈大，中共不甘让民进党政府享受两岸经济红利，又操作抗中牌获取政治利益。

此外习近平2021年3月曾提出两岸要「以通促融、以惠促融、以情促融」，这代表「通惠情」只是手段，「融合」才是目标，当过往ECFA的各种「惠」没法有效达到促融目标时，也让大陆决定对「惠」的方式重新检讨。

台湾有办法反制吗？很难。近两年来，大陆对台湾的释迦凤梨、石斑鱼等农产品限制出口，都可视为检讨ECFA的前奏，农委会每次都扬言要向WTO申诉，但总是不了了之。

事实上，台湾禁止全球输入产品有97项，禁止大陆输入2509项。说穿了，若按照WTO非歧视贸易原则，台湾属于理亏的一方，若WTO要求台湾对大陆对等开放，台湾恐怕无法承受。

台湾对大陆贸易依存度达38％，一旦中止ECFA，民进党执政近8年，有做任何准备吗？台美虽签署《21世纪贸易倡议》，但其中完全没有关税优惠，只有贸易便捷化，美国市场的得，可以弥补大陆市场的失吗？

民进党官员常说要分散风险，但区域全面经济伙伴协定（RCEP）已在今年6月RCEP全员生效，台湾被排除在外，目前要争取的跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），门槛极高，且大陆表态欲加入，增添变数。

民众党主席柯文哲说，战略模糊与战略清晰应交互应用。但当民进党抛弃战略模糊的九二共识，大陆渐渐不顾情面，对台湾「公事公办」，逐渐收紧ECFA红利，民进党有能力为台湾产业找到替代市场吗？令人无法乐观。