新聞眼／保護不了法官 敢誇司法改革？

司法院长许宗力（中）发信称多管齐下解决法官负担，结果引发更多法官怒火。 报系资料照片，记者许正宏／摄影

士林地院法官李昭然之死引发基层怒火，若说司法是正义最后一道防线，那许宗力便是法官最后一道防线，如今许宗力连法官都保护不了，何必高谈阔论司改。

宪法第七十七条规定，「司法院为最高司法机关，掌理民事、刑事、行政诉讼之审判及公务员之惩戒」。另同法第八十条规范要求，「法官须超出党派以外，依据法律独立审判， 不受任何干涉」。

大法官释字第五三○号解释认为，为期符合司法院为最高审判机关之制宪本旨，要求司法院除设大法官主掌释宪案件的审理，理应「回归审判」不该不务正业，担纲司法行政或司改政策「以副宪政体制」。依前揭宪法规定及大法官解释意旨，司法院仅能就个案审判认事用法、解释法令，其职掌不能包山包海甚或越俎代庖主管「司改」的政策拟定与推动。

先前，许宗力担任大法官期间，或也同意上揭大法官解释、支持司法院最高法院化。讵料当上司法院长后，如同日昨写给「给法官的一封信」中提及「限缩第三审上诉」、「扩大第一审独任审理范围」及「金字塔型诉讼制度」等等议题。然观诸世界先进国家，相关政策涉及国家资源分配、检辩业务、人民权益等，在在需考量各方立场、利益交换政治解决，但司法院却跨越总统、行政院权责统包政策决定、法律研拟。

另外，拿废死议题来说，废死与否是总统权责，成熟民主国家往往借由行政、立法部门折冲解决，但司法院却要以死刑是否合宪来处理此重大议题，简直贻笑国际大方。司法院不若行政、立法部门无民意基础，没那个屁股，不要吃那个泻药，不该跨越红线、强出头「自讨苦吃」，法官李昭然之死，更凸显了许宗力「将帅无能、累死三军」。