新聞眼／烽火延燒 賴政府只能準備拆彈

交通部原订三月一日解除赴陆旅游「禁团令」，突然喊卡，业者哗然。示意图，与新闻无关。联合报系资料照

交通部原规画三月一日起取消赴陆旅游「禁团令」，但因陆方对台不友善，我方决定暂缓此项政策，也要求旅行业者即刻停止揽客。这项决定让业者叫苦连天，但面对大选后陆方种种针对性的动作，蔡政府虽然已经进入看守期，却也很难「逆来顺受」，必须在维持国格与平衡两岸交流之间挣扎。但如此决定，这把烽火势必延烧至下一任赖清德政府，赖清德只能准备拆弹。

目前正值「政权交接期」，蔡政府的大动作引发多方联想，尤其未来新总统也是民进党籍，导致赖清德尚未上任，业者就急着要赖说清楚。但赖无法插手蔡政府关于国安及两岸的决定，内阁在决策前，依惯例也不会请示副总统的意见，但赖上任将面对两难，到底该延续蔡政府的政策，还是要让政策再转弯？

赖清德在参选总统过程中，并不避讳提到自己赞同开放陆客及陆生，但也强调主权要先守护住，然后在对等、尊严的前提之下交流。如今蔡政府不满北京施压，也跟着选择鹰派作为，赖上任后面对立法院更强烈的监督，可能很难「蔡规赖随」，也必须给在野党合理的答案。

其实立法院由国民党拿下最大党后，赖清德有机会「朝野合作」，共同面对两岸关系，但赖政府的底线与国民党能不能有交集，还得靠双方的政治智慧共谋解决之道。

对蔡政府来说，如此决定如同外交谈判，我方先抛球让利，希望陆方也接球，期待双方能有善意循环。可是半年过去，陆方对我态度依然没变，大选后诱使诺鲁与我国断交，随后又片面宣布改变Ｍ五○三等航路运行方式，我方评估继续让利若完全没有回馈，将有损国家主权与尊严，不如不要被踩在脚下。

然而，交通部未把握时间与业者沟通，让业者在不知情情况下收到震撼弹，虽然执政团队认为去年的宣布并未定案，意思只是「若对方有善意就可以继续」，然而不少专营大陆旅行团的业者已经等不及重返岗位，突然得知政策转弯，自然不能接受。如今蔡政府突袭式地将部分观光业者的生路切断，业者不满的情绪升到最高点，接手的赖政府势必也得交接这颗烫手山芋。两岸关系冰冻八年，融冰的挑战将更艰巨。