新聞眼／降高溫 比減碳更迫切

暖化及热岛效应导致市区近年屡创高温。记者余承翰／摄影

「每年的夏天，都将是你余生最凉的夏天」，学者不断示警，是近年屡创高温的最好注解。面对都市高温化，国家级科学报告疾呼调适策略，但从中央的国土与气候韧性计划，到地方的高温治理，还停在研拟或起步阶段，必须急起直追。

「国家气候变迁科学报告二○二四」指出台湾遭受气候变迁升温危害，比全球更为严峻，例如近卅年来升温零点二七度，是长期增温零点一五度的近二倍；除了夏季屡破高温，冬季也渐缩短；夜间高温天数攀升，冲击民众睡眠品质。

暖化及热岛效应是都市高温两大推手，台湾都市热岛已打破行政疆界，北中南各有「岛岛相连」巨型热岛现象；县市各找解方，陷入各自为政；中央有责任担起政策指引角色，为都市退烧开明确药方。

减碳是降温的治本之道，但遭遇能源配比等问题，耗费时间长。当减碳缓不济急，降温成当务之急，有必要先采增加绿地、通风、节能等多元作为，抑制高温化，维持都市宜居条件，但台湾目前只强调减碳，轻忽降温。

以通风散热为例，已面临众多挑战，关键之一是缺乏中央法令支援；国外有风廊法令上位指导，目前中央建筑技术规则只关注日照权，忽略通风权的重要性。

而绿化降温调适策略也跟不上都市热岛的升温速度，像遮荫设计就该即刻行动，例如一条不间断的遮荫步道，就是民众需要的，也待政府排除法令障碍。

降温需水、绿、建管、都计等政策工具，在地方多分散各局处，中央的调适政策也无统合主责单位，降温目标策略不明，期待中央地方一条心，携手改善热压力、扭转都市的温度不正义。