新聞眼/賴強人政治 走得出雙少數困境?
赖清德总统上任,「双少数政府」的内忧外患接踵而至。新政府缺乏过半民意基础,推动国政已是先天不足,亟需赖总统亡羊补牢;但从近期执政党出牌动作看来,赖清德还是大家熟悉的「政治强人」,距离学会做「少数总统」,还有段路有走。
所谓「双少数政府」,即「得票率未过五成的少数总统」加上「国会少数」。宪政学者早就提出,「双少数政府」将影响政府合法性,在不修宪的前提下,应组成联合政府,以达到权责相符。
赖清德非但没组成联合政府,新内阁一片「新赖系」人马,就职前的四个月看守期,更是连拜会在野党领袖都没有;近日执政党立委更是在立院强力杯葛议事,甚至上演全武行,丝毫不给在野势力空间。
少了朝野的实际和解行动,赖清德昨天就职演说中以一定篇幅,强调要「团结台湾」的说词,显得空洞;毕竟,最大在野党主席朱立伦都缺席了,谈何朝野和解?
赖清德若想走出双少数政府的执政困境,其实马上就有机会。立院今天将续审国会改革法案,民进党团能否回归理性问政,回应赖总统就职演说提到的「少数服从多数」,国人都在看。
强势路线不只不利于朝野关系,民进党内各派系是否都信服,也有问号。上周五立院爆发肢体冲突,冲锋陷阵的绿营立委只见「赖家军」身影,即透露出些许政治讯号。
纵使外界普遍看好,赖清德在七月的党职改选后,加上友好势力,仍能实质掌握党中央,党内「一把手」地位短期内不至于动摇,但各派系对于新政府的职位分配不尽满意,党内派系平衡被打破,不满情绪早已在酝酿,赖的强人政治能走多远,党内也多抱持观望态度。
若赖清德无视处于双少数政府的政治现实,还想着全面开战,那五二○将不会是绿营「反守为攻」的开始,只会是另一场朝野恶斗的开端;更难保,内耗时间久了,党内本来就资源分配不均的压力会引爆。赖政府不可不慎。