新聞眼／濫權、雙標 NCC獨立機關招牌蒙羞

国家通讯传播委员会（NCC）。图／联合报系资料照片

近两年，国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）身上的官司越来越多，今年编列的诉讼费用高达一三一○万元，较五年前多出快八倍，金额之高令人咋舌；人民不禁想问，ＮＣＣ究竟都做出了什么样的不公允处分，为什么从电视台、到第四台系统台统统都要向法院喊冤、提出行政救济？这样的独立机关，人民还能信赖吗？

从二○一九年到二○二○年，中天新闻台遭ＮＣＣ累积开罚金额高达千万元，居台湾新闻台之冠。包含纬来、凯擘等业者也都曾对ＮＣＣ提起行政诉讼，高等行政法院多次判ＮＣＣ败诉，显见ＮＣＣ做出的争议性决议，也都经过法院认证。

但这些裁罚之所以引发争议，ＮＣＣ内部就透露，关键是因现任主委陈耀祥蓝绿有别的双重标准，才会让业者心生不满，纷纷提起行政救济。确实，对比中天单件裁罚案动辄三百万元的情况，华视新闻去年误植战争、天灾资讯两案共裁罚一百万元，让外界质疑ＮＣＣ裁罚情况根本没有一致标准，甚至还有意识形态疑虑，焉能服人？

对于诉讼费暴增，陈耀祥称ＮＣＣ多是被告，但如果这个「独立机关」秉公行政，纵然惹讼也无须担忧裁判费问题，显见可能自知理亏，提前因应。政府该做的应是与民兴利，但ＮＣＣ却是备妥银弹对民兴讼，着实让人大开眼界。

法官昨天在ＮＣＣ中天案败诉判决书中透露了ＮＣＣ为何会屡诉屡败：「片段撷取该次咨询会议少数委员之部分意见，对于多数委员认为系争新闻并未违法之意见置之不论」。ＮＣＣ滥罚在先，最终却要民众纳税金埋单，更彰显了ＮＣＣ的失能与失职，也让ＮＣＣ这块独立机关的招牌蒙羞。

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