新聞眼／綠能區先射箭再畫靶 環境正義被漠視

光电吞噬台湾农地、山林及水域乱象多，行政院光电设置目标却再创新高。图／徐岩奇提供

六年内民进党政府从强行通过深澳电厂、观塘三接环评，前天协和电厂四接东移「黑箱审查」创下环评史上恶例，再到西岸遍地光电吞噬农田鱼塭，即便抗议声浪四起，衍生弊案不断，政府仍然未见省思，如今更将画设绿能发展区，试图以专区之名，行快速通关之实。民进党抛弃的是过去高举的程序正义，践踏的也是蔡英文总统曾经最重视的环境正义。

蔡总统不只一次说过注重环境正义，今年四月廿二日世界地球日，却打破廿年来总统接见环团，当面沟通的惯例。直到六月五日环境日才接见，当时蔡总统说，涉及跨部会的重大议题，期待会以行政院永续会为运作基础，推动重大政策前，都能经过更广泛的社会沟通，取得更大的社会共识。

不到两个月，蔡总统一番话就在四接环评破功，紧接着本周将公告的非都市土地利用管制规则，涉及内政部、农委会、经济部，预计修法为「绿能发展区」开路，利用渔电共生区、低地力地区，释出约一万公顷土地。划设专区纵然立意良善，但台湾地狭人稠、土地利用零碎，难有面积够大的单纯低地力土地，先射箭再画靶模式，等同能源开发凌驾国土永续，程序本末倒置。

逾八十位学者早已连署示警，从景观、农渔业、环境生态到空间规画等各领域，盼政府能煞车。他们诉求很明确，就是必须明确画设原则、总量管理，落实公开资讯，更要实质审查。但一如既往，政府没有听见、没有对话，一再以千篇一律回应，说明不会影响农渔业发展，不会影响生态。

或许正如居住正义，民众要上街了，民进党才忙着开支票。蔡政府为能源达标一意孤行，毁藻礁、盖四接、种光电、拒沟通，将攸关全台人民的能源政策推向总统选举，成为政治对决，短视近利，也是全民悲哀。