新聞眼／有故事、沒證據 政治辦國安法案難定罪

前台联立委罗志明被控违反国安法二审又无罪。本报资料照片

中国创新投资公司主席向心、龚青夫妇涉案遭限制出境四年，从涉嫌违反国安法开启侦查序幕，再转依洗钱罪起诉；向心获国安法一案不起诉、洗钱一案无罪「双确定」后解禁，返港向台湾司法机关提三起诉讼，形同对台湾检方「政治办案」的反扑。

新党发言人王炳忠、台北市议员侯汉廷也卷入违反国安法案，被检调控诉与陆方发展组织并危害国家安全；不过，检调对王炳忠等与陆生周泓旭、大陆「不详人士」的连结性举证不够充分，王炳忠等人亦获判无罪确定。

近期中华妇女联合会理事长何建华与媒体人包克明共犯国安法案，检方起诉时，痛批何女与包「滥用民主」、「甘为统战犬马」，求刑话锋犀利，但法官再次认定检方缺乏犯罪证据，何女及包一审获判无罪。

其中，何建华先前已分别被控违反公职人员选罢法、总统副总统选罢法，一、二审共获判四个无罪；如今的国安法案一审无罪，何女已获「第五个无罪」判决，检方还要上诉，将决胜点逼到二审。

国安法案的侦察发动，是为维系国家安全法益，何等重要；不过，违法要件中「意图危害国家安全或社会安定」的定义，有解释空间，执法者要以更强而有力证据支撑起诉的正当性，否则，没有犯罪证据、只有犯罪故事，法官很难定罪。

两岸关系在民进党执政八年达到冰点，司法评估敌对势力侵蚀国安，固然可「料敌从宽」，但刑事诉讼讲求的是实证，检察官本应凭证据起诉；若只凭上意起诉，或可一时煽风点火、制造亡国感，终究难逃法官心中那把尺的丈量。