星期透視／美日印澳的心頭之患

依据国际货币基金组织（ＩＭＦ）的统计，目前美、日、印、澳四国（ＱＵＡＤ）的国内生产毛额（ＧＤＰ），分别在全球排行居第一、四、五、十五，合起来总额约卅五兆美元，为排行第二的中国（十七兆七千亿美元）两倍左右。但这四国不敢掉以轻心，他们相信飞跃的中国实力不可限量，对他们构成重大的威胁。唯有小心翼翼，合纵连横，才有可能阻挡中国大陆的进步与成长。

但实情真是这样吗？是不是太过紧张了？在台湾，霸气的执政党不相信中国大陆有这么坚强的实力，而且长期以来一直轻敌不以为意，最近赖清德还表示「绝不签署两岸和平协议」，毫不在乎两岸危机和安全挑战。

但拜登总统在家鄕德拉瓦州会见各国领袖时，却直言不讳表达他的忧虑。他说：「中国的表现依然咄咄逼人，考验整个亚太地区，在南海、东海、南海、南亚和台湾海峡都是考验！」这段谈话从闭门会议中流出，反映了拜登卸任前的心头之患。

在高峰会之后，四国领袖宣布明年他们将首次进行联合海岸防卫队演习，澳洲、日本和印度海防人员将在美国海岸防卫队船上停留。四国还计划加强军事后勤合作。很显然这是以中国大陆为假想敌。

为什么排名居前的四国这么忧心，而且不断设防，步步为营？其中主因之一，就是美国霸权地位的快速衰退，祸起萧墙，内閧不断！拜登迄今无法确定他的副手贺锦丽能否在十一月大选胜出，持续民主党的执政。如果川普重新上台，很可能会推翻他过去四年的重要政策。因此，拜登迫切希望在卸任前能确保四国峰会延续下去。唯有依赖这样的外交遗绪，才能保留在他执政期间念兹在兹的「团结盟友，维护美国霸权」。

但在日本方面，和拜登一样被迫下台的岸田文雄，民调支持率竟然跌到只剩下一成九。他在宣布不参选的记者会上表示，自民党需要改革，向国民展现改革的决心，而他「不参选就是改革的第一步」！对于此前各种导致政治信任降低的事件，特别是政治资金的丑闻，他必须负起责任。这说明日本的困境和美国一样，是来自内部民意的反弹与执政党的失败。

在澳洲方面，九月初公布的资料显示，今年第二季国内生产毛额只较第一季成长○点二％，是一九九○年代初期经济衰退以来最弱的表现。执政党必须维持在中美之间的平衡，积极改善对华关系，才能挽救不断下颓的经贸情势。

由此看来，真正有胆识、能力与机遇的领导人，只剩下印度总理莫迪。他在四国高峰会上说：我们不反对任何人，支持基于规则的国际秩序，尊重主权和领土完整，和平解决所有争端。他特别提到明年将在印度继续举办四国峰会。这是庚续拜登外交遗产的关键抉择。但是到时候究竟会有那些新的领导人参与？而对华政策是否改弦更张？却在未定之天。

（作者为中流基金会董事长）