修全动法引争议 绿委：重大政策决定时未广纳各单位专业意见

民进党立委蔡适应（本报资料照）

国防部日前预告《全民防卫动员准备法》修正草案引发一系列争议，立委蔡适应今表示，近期国防部推出许多重大政策都未事先进行沟通，身为国防外交委员会召委的他也会要求国防部正式对外说明，不应只是反复以新闻稿宣教方式带过；蔡适应也指出，国防部最近疏于进行民意沟通，有很急迫的检讨必要。

蔡适应指出，全动法尽管是国防部主管法规，但综观法条内容涉及各部会和各县市政府，层级非常高，他建议由行政院统一处理较为妥当。另外动员区分为动员实施阶段及动员准备阶段，前者紧扣紧急命令，法源是宪法，也有完整的立法院追认程序可依循；但动员准备阶段只提到「平时实施动员准备时期」，缺少客观依据，他认为应该有更完善的法规。

关于讯息传播动员准备方案，蔡适应提到现行〈动员实施阶段大众传播事业及从业人员管制办法〉第12条规范「动员实施阶段，未取得国防部或当地军事指挥官核可之文字、声音及影像等，大众传播事业不得发布、刊登或播送。」在实务上无法执行，毕竟战时国防部不可能一一针对每家媒体报导审核，会请有关单位制订出更实际的作法。

除上述方案外，另外包含教育动员准备方案衍伸出所谓的造册16岁以上学生议题，全动法有相当多内容在资讯不对等情况下让各界难以理解，蔡适应认为，这可归纳至近期国防部疏于进行民意沟通，就连去年公布荒腔走板的全民国防手册引来批评后，至今也毫无下文，显见国防部在重大政策决定时没有广纳各单位专业意见，有很急迫的检讨必要。