许宪春：促消费+稳外贸，5.5%左右的增长目标能实现

北京大学国家发展研究院研究员、国家统计局原副局长许宪春表示，从经济增长的“三驾马车”来看，今年实现5.5%左右的目标并非易事，但通过努力还是可以实现。稳经济可以通过促消费和稳外贸双轨发力。

3月5日公布的《政府工作报告》将2022年中国经济增长目标设定在5.5%左右，这一目标超过多数经济学家此前预计的5-5.5%的水平。

许宪春周二在北大国发院主办的“两会解读与中国经济前景”报告会说，去年底召开的中央经济工作会议点明了目前中国经济面临的三重压力——需求收缩、供给冲击、预期转弱，从消费、投资和出口来看，实现5.5%左右的增长目标存在一定挑战。

消费方面，他分析称，2021年，消费对经济增长的贡献升至65.4%，但仍未恢复到新冠疫情前水平。与此同时，在新冠疫情期间，收入差距有所扩大，一个表现就是收入平均数和中位数之间差距进一步拉大了，这表明收入差距在扩大。

投资方面，许宪春指出，收缩非常明显。“投资在2020年二季度对经济的恢复起到了绝对的拉动作用，但是到2021年对经济增速的拉动作用就非常小了，对经济增长贡献的只有13.7%。不仅远远低于消费对经济增长的贡献65.4%，而且低于进出口对经济增长的贡献24.9%。”他说。

他进一步指出，在投资收缩中，有两个方面更加突出，一个是基建投资，去年全年同比增速只有0.4%，远远低于全部投资增速，也明显低于新冠疫情前的水平。另一个是房地产开发投资，全年增速仅为4.4%，从去年3月份开始，连续10个月增速一直在回落。

外贸方面，许宪春认为，去年出口对经济增长的贡献非常突出，但是今年会面临很大压力。

“一方面，发达国家的产能在恢复，发展中国家对发达国家的出口可能也在恢复，供需差有可能缩小，中国一部分的出口会转移到其他国家去。另一方面，中国去年的基数比较高，今年很大的可能性出口会回落。”他称。

尽管面临的挑战很大，但许宪春表示，无论是从需求还是从生产层面看，经过努力，5.5%的增长目标还是可能实现的。

他特别提到，从生产角度看，去年建筑业增加值同比只增长了2.1%，其中，三四季度是负增长。但随着投资特别是基础设施投资增速的回升，再加上制造业投资保持较快增长，今年建筑业有可能会恢复正增长。

“（今年）前两个月固定资产投资同比增长了12.2%，比去年全年加快了7.3个百分点，此外，制造业投资也保持了高速增长，20.9%的增速也还是比较高的，会对2022年的经济增长做出重要的贡献。”他说。

许宪春表示，今年推动经济增长可以聚焦两大方面，一方面，进一步促进消费需求恢复，落实落细稳就业举措，另一方面是出台稳外贸措施，比如，加强出口信贷支持、加快出口退税制度、加快发展外贸新业态和新模式，利用网络销售、电子商务等新模式来推动外贸增长。