「學校供餐法」白拚優先法案 黃珊珊：進度遠落後日韓

民众党立委黄珊珊（前排右1）、吴春城（前排右2）今天上午举行「学校供餐法」公听会，邀请专家学者、教育部等机关提出意见，讨论如何完善营养午餐相关法规。记者欧阳良盈/摄影

学童营养午餐普及率高但品质参差不齐，食材挑选、营养成分或食安控管都缺乏统一法规管理，民众党立委黄珊珊、吴春城今天上午举行「学校供餐法」公听会，邀请专家学者、教育部等机关提出意见，讨论如何完善营养午餐相关法规。

黄珊珊、吴春城指出，日本和韩国早就订定专法约束相关问题，但台湾营养午餐管理明显松散、落后，目前国内中小学营养午餐普及率9成9，但品质却不如预期。

黄珊珊、吴春城指出，日本1954年就设立学校给食法，透过政府支援体系和食材供应平台，确保学生能享有营养均衡的午餐；韩国1981年也设立专法，成立供餐委员会把关食材选定。

民众党团将学校供餐法作为优先法案，吴春城认为，专法不应限缩在国中小，可向上延伸到高中、向下延伸到幼儿园，让18岁以下的学童都能受到完善照顾。黄珊珊认为，政府应尽速建立完善机制。

与会专家指出，现行营养午餐分公办公营、公办民营、民办民营3种模式，但无统一规范与惩处，应订定专法，从食材选购、配送、检测到食谱设计都有完善规划与把关。

与会专家表示，虽然设定统一法规，但仍应制定多元方案符合各地实际运作状况，例如偏乡专业人力少经费且相对拮据，营养师和厨工负担沉重，且许多偏乡弱势孩童已面临营养不良的威胁，需政府投入更多资源避免情况恶化。

与会专家认为，除了吃得健康，也可透过营养午餐进行饮食文化教育，让学童了解食物来源、增进食物选择能力，促进养成健康饮食习惯。

有与会者提出具体建议，认为应考量合理食材成本和人事、物价变动，应依据消费者物价指数、食材、人力、设备、运输成本等因素，明确规范学校午餐价格级距和补助经费来源，并独立编列预算，才不会压缩了午餐食材品质，让校园午餐健康膳食更稳定且完善。

今天与会的包括台北市教育局前局长曾灿金、教育部、儿童福利联盟、台湾教育人员产业总工会、中华民国餐盒食品商业同业公会全国联合会、全国教师工会总联合会、全国家长团体联盟、全国中小学校长协会、国教行动联盟等。

黄珊珊总结，这个专法推很久了，但研议太久，108年至今已经5年了，不要再研议了，赶快拿出时间表，未来质询或在委员会不会这么客气了；专法一定要有，但推出后的权利义务要清楚，不要把责任推到第一线人员。

黄珊珊表示，政府要用预算来引导政策，用政策来引导人民的生活习惯，不能事事都降本求利，小学校、大学校差异性大，差异间的补助方式应该要很多元；鼓励学校自设厨房，但做不到的需要有相关配套，并引导产业转型加入校园供餐。

民众党立委黄珊珊（前排左5）、吴春城（前排左4）今天上午举行「学校供餐法」公听会，邀请专家学者、教育部等机关提出意见，讨论如何完善营养午餐相关法规。图/吴春城国会办公室提供

民众党立委黄珊珊（前排右1）、吴春城（前排右2）今天上午举行「学校供餐法」公听会，邀请专家学者、教育部等机关提出意见，讨论如何完善营养午餐相关法规。记者欧阳良盈/摄影