学杂费冻涨 私大校院协会批：严重紧缩教学资源

私立大学校院协会理事长、世新大学校长吴永干表示，长期冻涨学杂费已严重紧缩教学资源，损及高等教育品质，建议教育部制定常态性学杂费调整机制，让高教得以均衡发展。(李侑珊摄)

2022年度全国大专校院校长会议今(14)日举行第二天议程，针对今年度各校学杂费依旧未获调涨，私立大学校院协会理事长、世新大学校长吴永干表示，长期冻涨学杂费已严重紧缩教学资源，损及高等教育品质，建议教育部制定常态性学杂费调整机制，让高教得以均衡发展。

对于今年度大专校院学杂费持续冻涨，吴永干在综合座谈时提到，2021年有30％的大专学生就读公立校院，另70％就读私立；2026年起，预估高中毕业生就读公私立大专校院人数各为8万人。因此，公私立高等教育必须均衡发展。

吴永干指出，18年来，大专校院学杂费上限仅涨了1.3％，但消费者物价指数累计上涨19％，受雇员工薪资累计上涨27％。长期冻涨学杂费已严重紧缩教学资源，损及高等教育品质。

吴永干建议，教育部应依据〈专科以上学校学杂费收取办法〉的规范本旨，制定常态性学杂费调整机制，使符合重要办学指标的大专校院，能逐年核算学杂费基本调幅内，依照各校程序议定学杂费调整比率，再报请教育部备查。

吴永干进一步指出，教育部学杂费审核小组对各校调整学杂费的报备案，只能就申请资格为形式检视，如确认符合重要办学指标，即应同意备查，不再进行实体审核。

针对经济不利学生对学杂费的负担能力，吴永干认为，属于弱势助学措施应处理的范畴，不应与学杂费是否该调涨的问题，纠葛不清或混为一谈。

吴永干说，为更妥善照顾弱势学生，建议政府相关单位成立「高教平准基金」，所需资金由各校调涨的学杂费提拨一定比率挹注，政府亦相对补助，再依学杂费涨幅，对现行弱势助学措施照应不到的经济不利学生，提供跨校性的差额补助。

至于行政院今年调升军公教员工待遇4％所增加的人事成本，吴永干强调，教育部应依〈专科以上学校学杂费收取办法〉第8条相关规定，另行核算学杂费基本调幅并公告，以利愿意配合调涨教职员薪资的大专校院参酌采行，再报部备查。

吴永干最后提到，美国大学捐赠基金(Endowment)的筹措及运用，对大学治理和校务发展的重要性，与日俱增。为提高学校财务自主性、吸引优秀人才及提升教研竞争力，建议政府及各大专校院深入研究先进国家大学捐赠基金的运作制度，以利参考采行。