學者：北京將以不觸動美國利益的方式 對台步步進逼

政大国际关系研究中心6日上午举办「解析2024中共全国两会座谈会」，政大东亚所特聘教授兼国关中心副主任王信贤出席与谈。（记者陈宥菘／摄影）

大陆国务总理李强5日发布政府工作报告，涉台内容受到关注。政大东亚所特聘教授兼国关中心副主任王信贤指出，中共虽然「说得少」但会「做得多」，尤其大陆对台正掌握「战略主动」，透过事务性议题达成其战略目标。他认为，中共将把11月美国总统大选前视为「战略机遇期」，对台「切香肠」，步步进逼。

大陆近日召开全国政协、人大「两会」会议，政大国际关系研究中心6日上午举办「解析2024中共全国两会座谈会」，王信贤于会上作出上述表示。

今年大陆国务院政府工作报告涉台内容，没有回顾去年对台工作情况；政协工作报告则没有提出今年对台工作展望。尽管「说得少」，王信贤认为，中共接下来仍会「做得多」。尤其1月13日总统大选后至今，大陆正掌握「战略主动」，透过事务性议题达成其战略目标，近期藉金厦渔船事件进而否认「禁限制水域」并推动台海巡查常态化就是一例。

王信贤指出，大陆今年以来的作为，目的除了影响赖清德520就职演说、观察「蔡赖团队」交接的态度，更是在测试国际反应。由于拜登政府不愿让中国与台海议题成为选战主轴，宁愿低调处理，以避免选民拿共和党与川普来比较，王信贤认为，中共将把美国总统大选前视为「战略机遇期」，以不触动国际利益，特别是美国利益的方式，对台「步步进逼」。

王信贤还提到，涉台内容一向不是国务院政府工作报告的重点，应该关注2月中「对台工作会议」当中的表述。该会议回顾过去一年对台工作提到，「巩固扩大国际社会坚持一个中国的格局」，并提出要「进一步掌握实现祖国完全统一的战略主动」。

王信贤指出，最近几年，中共花很大力气在处理历史诠释权、话语权，因此中共与诺鲁建交公报提到「联合国2758决议案」，大陆外长王毅2月在慕尼黑安全会议期间，提到开罗会议与「波茨坦宣言」明确台湾属于中国等。

至于战略主动是否包含推动修订促统、反独、促融等大陆「国内法」？王信贤分析，虽然这次两会未有涉台法律相关议程，但现在人大常委会立法权利非常大，且中共必定有所准备，已全部放在工具箱里，「随时能拿出来」。

大陆今年政府工作报告，涉台内容对比去年，保留了九二共识、推动两岸关系和平发展等论述，并重申2022年曾提到的反对外来干涉；但未使用去年的「推进祖国和平统一进程」，改以「推进祖国统一大业」，少了「和平」二字，引发讨论。

王信贤指出，李强政府工作报告涉台表示「该有的都有了」，只是无特殊之处，虽然删去「和平统一」，但内容只是拆开来讲，若把此与今年大陆军费增加7.2%连结在一起，有些过度解读。

同场与谈的政大国关中心主任寇健文指出，目前中共对台政策方向仍不变，策略是「anything but war」（会做任何事情，但避免战争），因为中共想透过「和平的方式改变现状」，这将对台湾政府构成更大压力。

政大国际关系研究中心6日上午举办「解析2024中共全国两会座谈会」，政大国关中心研究员陈德升（左起）、政大国关中心副主任王信贤、政大国关中心主任寇健文、政大国关中心副主任黄琼萩、政大国关中心助理研究员曾伟峰出席与谈。（记者陈宥菘／摄影）