学者观点－官股介入国票金经营权 恐已连踩八道红线

时光重返 2011 年财政部长李述德下令八大官股行库买入国票金股票 16％，将当时股价拉擡至历史新高，随着股价转低造成官股行库帐面亏损多年，结果由全体纳税人买单，重创金融秩序且损害官箴。今日州官放火戏码再度上演，财政部似乎又欲借「影子董事」堂而皇之介入民营上市公司经营权，进行短线交易拉擡股价，疑有带头违反证券交易法第155条炒作股价、157条短线交易及157-1条的内线交易规定，再采第二条红线，亦违反金融机构经理人买股的决策程序与公司法的忠实义务。

官股金融机构手握大众存款资金，介入干涉民营金融机构的市场机制，短线买卖国票金股票，又踩到第三条红线，难道不怕未来因股价波动而导致投资人受损，进而向投保中心检举，造成巨额求偿，再让纳税人买单的事发生？

回看官股近期以每股13元进场大举国票金，民众也会纳闷为何国票金现金增资每股10元时官股不认购，反而以13元高价买进，对官股股东来说是不是也踩到「违反对全体股东的忠实义务」的第四条红线。

而且，一银金及合库金为民营金控国票金法人董事，三者同为金控市场竞争关系的金融业者，一银金及合库金实质参与国票金董事会运作，触碰了「金融机构间利益冲突回避」第五道红线，造成违反「竞业禁止」与「营业秘密外泄」之疑虑。

目前13席国票金董事席次中，旺旺集团握有7席（5席一般董事及2席独董）过半席次外，耐斯集团及官股行库各有2席一般董事及1席独董。此次官股行库违反政府金融改革与民营化政策，介入早已民营化的金融机构的董事选举，恐造成在经营权争夺上造成不公平竞争，第六道红线警报也亮起。

民国100年八大公库银行曾买入国票金股权逾16％，却因未依法事前取得金管会核准，有适法性的疑虑，后来畏于舆论财政部才要求官股脱降至8％。但近期官股大举加码国票金，让人想问有没有先向主管机关申报或申请核准，若无，那就是再踩第七道红线，引发违反金控法第16条规定，凡持有某一家金控已发行有表决权股份总数超过10％者应向主管机关申请核准，而同一人或同一关系人持股超过5％者，应向主管机关申报，之后累积增减逾1％者，亦须办理申报。

政府基于金融整并政策系导引金融机构朝向「规模经济」发展，为大众股东及员工谋长远发展之计。国票金董事会在 2011年改选后，董事间间和睦相处，12年来齐心透过专业团队经营，创造成立以来最佳绩效，并与日方合资设立网路乐天商业银行，同时展开并购安泰商银，以扩张经营版图，获绝对多数股东支持。如果与国票金控竞业的官股金融机构动用国家资源公器，介入民营金融机构经营权和技术性犯规阻碍民营金融机构扩张，同时违背国家的金融政策，等于是踩到第八道红线，不仅影响社会观感，更严重损及全体纳税人及投资人权益。